Решение № 2-1785/2024 2-1785/2024(2-8797/2023;)~М-7373/2023 2-8797/2023 М-7373/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-1785/2024

Дело №

УИД: 54RS0№-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

с участием представителя заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений,

у с т а н о в и л:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с заявлением об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации.

В обоснование своих требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о приеме в гражданство РФ. По результатам рассмотрения заявления заинтересованное лицо было принято в гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в УВМ ГУ МВД РФ по НСО поступила информация о том, что заявителем были предоставлены недостоверные данные в части указания на то, что ранее им установочные данные не изменялись. Однако, в ходе проверки был установлен факт смены заявителем фамилии и имени, что свидетельствует о предоставлении недостоверных данных.

В судебном заседании представитель заявителя ГУ МВД России по <адрес> заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, полагал, что имеется спор о праве, в связи с чем, просил оставить иск без рассмотрения.

Суд, исследовав указанное ходатайство, определил в его удовлетворении отказать по следующим основаниям.

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом РФ, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Применительно к настоящему спору, в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае установления вступившим в законную силу решением соответствующего суда обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, выносит заключение о наличии оснований прекращения гражданства Российской Федерации по форме, утвержденной соответственно МВД России и МИДом России (пункт 113).

При принятии решений о прекращении гражданства Российской Федерации в связи с установлением факта представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений (пункт 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации») учитываются время, прошедшее со дня приобретения гражданства Российской Федерации, семейное положение лица, наличие у него проживающих в Российской Федерации близких родственников - граждан Российской Федерации, срок пребывания в качестве налогового резидента Российской Федерации, исполнение обязанности по уплате установленных в Российской Федерации налогов и сборов, штрафов, наличие на территории Российской Федерации источников дохода и находящегося в собственности жилья, род деятельности и профессия, соблюдение лицом законодательства Российской Федерации и другие обстоятельства, свидетельствующие о характере правовой связи лица с Российской Федерацией и степени ее устойчивости (пункт 117 Указа).

Таким образом, законодательством установлено, что сообщение лицом, претендующим на получение гражданства Российской Федерации, заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации, может явиться основанием принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации, при этом в судебном порядке производится установление факта сообщения лицом заведомо ложных сведений при приеме в гражданство РФ.

Представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации, выявленные после его приобретения, влекут отмену решения о приеме в гражданство Российской Федерации лишь при установлении соответствующих фактов в судебном порядке. Однако такое установление не является безусловным основанием для отмены решения о приеме в российское гражданство, поскольку из содержания положений статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» вытекает, что они распространяются только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (статья 3 данного Федерального закона) (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 183-О).

Из приведенных положений законодательства и позиций Конституционного Суда РФ следует, что оценка обстоятельств, влияющих на принятие решения об отмене гражданства, осуществляется компетентным исполнительным органом, который оценивает наряду с решением суда об установлении факта сообщения лицом заведомо ложных сведений также иные обстоятельства, включая время, прошедшее со дня приобретения гражданства Российской Федерации, семейное положение лица, наличие у него проживающих в Российской Федерации близких родственников - граждан Российской Федерации, и другие обстоятельства.

Таким образом, вопреки доводам заинтересованного лица, само по себе установление факта предоставления ложных сведений не влечет за собой автоматическое прекращение гражданства лица, в отношении которого данный факт был установлен. А следовательно, при рассмотрении данного дела спор о праве отсутствует.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ МВД РФ по НСО с заявлением, в котором просил принять его и его несовершеннолетних детей – ФИО4, Тошбойева С.С. Н. в гражданство Российской Федерации на основании статей 13,14, 41.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции на момент подачи заявления) (л.д.12-21).

В заявлении ФИО3 в строке первой заявления было указано, что он не изменял фамилию, имя, отчество.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> было вынесено решение о приеме заинтересованного лица в гражданство Российской Федерации на основании пункта «б» части 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (действовал на момент принятия оспариваемого решения).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> поступили результаты о проведении проверочных мероприятий в отношении иностранных граждан, принятых в 2017-2022 в гражданство Российской Федерации.

В ходе проверочных мероприятий было установлено, что ФИО3 при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации сообщил недостоверные данные, поскольку ранее имел установочные данные – ФИО6 (л.д.5-6).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» регулирует отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе определяются основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

В период принятия ФИО3 в гражданство Российской Федерации действовал Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно пункту «б» части 2 статьи 14 Закона № 62-ФЗ о гражданстве иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части 1 статьи 13 данного Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Как указано в пункте 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации прекращается в случае установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации.

Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае установления вступившим в законную силу решением соответствующего суда обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, выносит заключение о наличии оснований прекращения гражданства Российской Федерации по форме, утвержденной соответственно МВД России и МИДом России (пункт 113).

Статьей 25 Федерального закона № 138-ФЗ предусмотрено, что гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, будет установлено, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации принято на основании представленных заявителем при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщенных заявителем заведомо ложных сведений, за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Факт представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений устанавливается судом (часть 2 статьи 25).

Установленный судом факт представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений является основанием для прекращения гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если такие документы либо сведения содержат недостоверную информацию:

1) о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, гражданство или отсутствие гражданства);

2) о соответствии заявителя установленным статьями 15 - 17, 19, частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона требованиям либо о наличии у него установленных частью 3 статьи 44 настоящего Федерального закона оснований признания его гражданином Российской Федерации;

3) об отсутствии предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (при наличии этих оснований) (часть 3 статьи 25).

При принятии решений о прекращении гражданства Российской Федерации в связи с установлением факта представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений (пункт 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации») учитываются время, прошедшее со дня приобретения гражданства Российской Федерации, семейное положение лица, наличие у него проживающих в Российской Федерации близких родственников - граждан Российской Федерации, срок пребывания в качестве налогового резидента Российской Федерации, исполнение обязанности по уплате установленных в Российской Федерации налогов и сборов, штрафов, наличие на территории Российской Федерации источников дохода и находящегося в собственности жилья, род деятельности и профессия, соблюдение лицом законодательства Российской Федерации и другие обстоятельства, свидетельствующие о характере правовой связи лица с Российской Федерацией и степени ее устойчивости (пункт 117 Указа).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен судебный порядок для установления факта предоставления ложных сведений при подачи заявления о приеме в гражданство.

Как было установлено выше, при приеме в гражданство заявителем были предоставлены ложные сведения, выразившиеся в неуказание изменения установочных данных с ФИО6 на ФИО3.

Доводы возражений относительно отсутствия вины в действиях заявителя, заполнения заявления сотрудником УВМ ГУ МВД РФ по НСО, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку ФИО3, подтвердив достаточное знание русского языка, поставил в заявлении подпись о достоверности его содержания. При этом, ФИО3 не был лишен возможности посредством внесения рукописных данных исправить неточные сведения или попросить сотрудника УВМ внести соответствующие корректировки.

Однако, данных действий ФИО3 предпринято не было.

Суд критически относится к позиции заинтересованного лица относительно отсутствия умысла в неуказании соответствующих сведений, учитывая то обстоятельство, что в отношении ФИО6 С. городским судом ДД.ММ.ГГГГ принималось решение об административном выдворении на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в заявлении лицо указало, что он проживает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выезжал за пределы Российской Федерации только 1 раз – ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ФИО3 посредством изменения установочных данных были осуществлены действия, направленные на неисполнение судебного акта.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт сообщения заинтересованным лицом заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений удовлетворить.

Установить факт сообщения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 5020 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес>), заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, касающихся не указания сведений об изменении установочных данных заявителя – фамилии и имени.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ