Решение № 2-2770/2017 2-2770/2017~М-2723/2017 М-2723/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-2770/2017

Дело № 2-2770/17 <.....>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кордон Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Москаленко О.А.,

с участием представителя истца ФИО1– ФИО2, действующего на основании доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми об установлении фактического постоянного проживания в жилом доме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении фактического постоянного проживания в жилом доме по адресу: <АДРЕС>, с <.....> года по настоящее время. Указал, что с <.....> года он совместно со своей семьей - матерью К.Л.Р. и отцом К.В.Г. проживал в жилом доме и пользовался земельным участком расположенном по адресу: <АДРЕС>. После смерти родителей, не имея другой недвижимости для проживания, продолжил использовать вышеуказанный дом для круглогодичного (постоянного) проживания в качестве единственного места жительства. Уже более 15 лет истец проживает в этом доме, содержит его в надлежащем состоянии, ухаживает за огородом. Право собственности на домовладение и земельный участок не зарегистрировано, поэтому в настоящее время заявитель не может зарегистрироваться в указанном доме. Данный жилой дом является единственным имеющимся у К.В.В. жилым домом, пригоден для постоянного проживания, предоставление земельного участка под жилым домом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Отсутствие регистрации в доме нарушает право заявителя на получение бесплатно в собственность земельного участка, расположенного под указанным домом.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, письменных заявлений, ходатайств суду не представил.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений Администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, письменных заявлений, ходатайств суду не представил.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что заявление подано обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Способы защиты гражданских прав указаны в статье 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которому, местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживании населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 1 ст. 2 Закона Пермского края от 14.02.2014 г. № 293-ПК «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами» земельный участок предоставляется в собственность гражданина (граждан) (далее - граждане) в случае, если на земельном участке расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», в котором гражданин (граждане) фактически проживает (проживают) не менее 15 лет и для которого данный жилой дом является единственным имеющимся жилым домом.

Условиями бесплатного предоставления гражданам земельного участка под жилым домом являются: а) жилой дом пригоден для постоянного проживания; б) в отношении земельного участка под жилым домом отсутствуют ограничения либо запреты его предоставления в собственность гражданина (граждан), установленные в соответствии с земельным и (или) градостроительным законодательством; в) предоставление земельного участка под жилым домом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Земельный участок под жилым домом предоставляется бесплатно гражданам в собственность однократно.

Согласно ст. 5 Закона Пермского края № 293-ПК «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами», необходимо установить факт того, что жилой дом, создан до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Нормами ч. 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью <.....> кв.м., расположенное по адресу: <АДРЕС> иное недвижимое имущество у истца отсутствует (л.д. 6 - 9).

По данным ГУП «ЦТИ Пермского края» ФИО1 не имеет в г. Перми недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности (л.д. 10).

Из технического заключения по визуальному обследованию конструкций и инженерного оборудования жилого здания по адресу: <АДРЕС>, выполненного ООО «<.....>» следует, что здание жилого дома находится по адресу: <АДРЕС>, и представляет собой отдельно стоящее двухэтажное строение, которое построено в <.....> году. На момент проведения технического обследования здание эксплуатируется и используется по назначению. В доме созданы условия для отдыха и сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, также для другой деятельности, осуществляемой в жилище, предусмотрено электроснабжение, отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация. Состав помещений дома и их габариты (площади, ширина), а также набор инженерных коммуникаций соответствуют минимальные значения для одноквартирных домов в соответствии с требованиями п. 4.4. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Исходя из результатов визуального обследования строительных конструкций здания (фундаментов, стен, перекрытий, покрытия и кровли) и оценки технического состояния, можно сделать вывод, что: 1) техническое состояние конструкций дома – исправное. 2) здание дома соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» и может эксплуатироваться для постоянного проживания (л.д. 11 – 32). В материалах дела истцом предоставлены фотографии жилого дома (л.д. 27 – 29).

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель З.Е.Л. который пояснил, что знает истца примерно 15-17 лет. Истец проживает по <АДРЕС>, один, дом одноэтажный с мансардой. В доме есть кухня и гостиная, комната одна, расположена на 1 этаже. На участке также имеется баня. Дом был построен давно. В квартире, расположенной в <АДРЕС> истец не проживает, в ней живут его дочери с детьми.

Согласно ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

В соответствие со ст. 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации (ст. 5 указанного Закона).

Пленум Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 в Постановлении «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» указал, что исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Сам по себе факт регистрации по месту жительства в жилом помещении не является основанием возникновения права пользования им.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 24 ноября 1995 г. № 14-П указал, что из ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом место жительства может означать как постоянное проживание, так и преимущественное проживание и, согласно названному Закону, не всегда совпадать с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства.

Место жительства и место пребывания, не связанные с обязательной регистрацией, рассматриваются как место фактического проживания граждан на территории Российской Федерации, однако использование данного понятия не имеет юридического значения, так как оно законодательно не закреплено.

Точное определение места жительства имеет важное юридическое значение для охраны прав и интересов граждан, обеспечения устойчивости и определенности гражданских правоотношений. С данной правовой категорией гражданское законодательство связывает наступление целого ряда гражданско-правовых последствий.

Суд, анализируя представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что в судебном заседании установлено фактическое проживание ФИО1 в жилом доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, построенном в <.....> году и не нарушающем права и законные интересы граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями представителя истца, показаниями свидетеля, кроме того, суд учитывает отсутствие возражений со стороны ответчика.

В судебном заседании установлен факт того, что жилой дом по адресу: <АДРЕС>, создан до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», истец фактически проживает в нем круглогодично более 15 лет.

В судебном заседании не нашел подтверждения факт проживания ФИО1 с <.....> года. Подтверждено его проживание с <.....> года.

Иным способом защитить свое право на получение бесплатно в собственность земельного участка на основании Закона Пермского края от 14.02.2014 г. № 293-ПК «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами», на котором расположен жилой дом, истец не имеет возможности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Установить фактическое проживание в жилом доме по адресу <АДРЕС>, ФИО1 с <.....> года по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца.

<.....>

Судья Н.Ю. Кордон

Мотивированное решение изготовлено (дата).