Решение № 2-682/2019 2-682/2019~М-534/2019 М-534/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-682/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

с участием старшего помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-682/2019 по иску Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением регистрации права собственности,

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором просит обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение – автодорогу, протяженностью <данные изъяты> м., расположенную по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что в ходе осуществления Новомосковского горпрокуратурой надзора за исполнением органа местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности выявлены следующие нарушения законодательства о собственности: в границах муниципального образования город Новомосковск имеется сооружение - протяженностью <данные изъяты> м., расположенная по <адрес>.

В нарушение требований ст. 131 Гражданского кодекса РФ, статей 1, 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право муниципальной собственности на указанное сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отсутствие оформленного права муниципальной собственности на сооружение – автодорогу, протяженностью <данные изъяты> м., расположенную по <адрес>, влечет нарушение требований действующего законодательства по реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, так как органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование, в том числе физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. В соответствии со ст. 42 Бюджетного кодекса РФ, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества являются доходами бюджета муниципального образования, распределение которых, в том числе, осуществляется в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования.

Старший помощник Новомосковского городского прокурора Строкова А.Е. в судебном заседании требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Новомосковск по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования г. Новомосковск. Против удовлетворения исковых требований не возражала.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся – владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

На основании ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим федеральным законом вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а так же иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (ч. 2 ст. 16 этого же закона).

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует и подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект – на сооружение-автодорогу, протяженностью <данные изъяты> м., расположенную по <адрес> (л.д. 9).

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением регистрации прав собственности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение – автодорогу, протяженностью <данные изъяты> м., расположенную по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий ФИО2

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2019 г.