Решение № 12-50/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-50/2019

Дело № 12-50/2019

УИД 29RS0011-01-2019-000496-67


РЕШЕНИЕ

22 августа 2019 года село Верхняя Тойма

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Королева Я.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ГИБДД ОМВД РФ «Красноборский» от __.__.______г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

__.__.______г. постановлением начальника ГИБДД ОМВД РФ «Красноборский» ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ привлечен ФИО1 и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что о дате, месте и времени рассмотрения дела должностным лицом он не был извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие, в связи с чем он был лишен права на защиту. Вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку право управления принадлежащим ему автомобилем своему внуку не передавал, внук самовольно взял автомобиль.

В судебном заседании __.__.______г. и __.__.______г. ФИО1 поддержал свою жалобу в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав свидетелей, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, что влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из обжалуемого постановления, ФИО1 вменяется нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ в связи с тем, что он, являясь собственником транспортного средства ВАЗ-111130, государственный номер № ***, передал управление ФИО3, __.__.______г. года рождения, не имеющему права управления транспортными средствами.

Должностное лицо, рассматривая протокол по делу об административном правонарушении, признало ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, и вынесло соответствующее постановление с назначением наказания в виде административного штрафа.

Требования статьи 29.7 КоАП РФ, регламентирующие порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых рассматривается дело об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из представленных материалов дела, пояснений ФИО1 и объяснений должностных лиц ФИО4, ФИО5 и ФИО6, допрошенных в ходе судебного заседания, сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАПРФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушениями закона.

Вынесение постановления по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени вынесения такого постановления, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАПРФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области безопасности дорожного движения по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, вынесшему постановление, на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, устранить нарушения процессуальных требований и вынести постановление, отвечающее требованиям ст. 29.10 КоАПРФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ГИБДД ОМВД РФ «Красноборский» от __.__.______г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ГИБДД ОМВД РФ «Красноборский».

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева