Решение № 2-837/2017 2-837/2017~М-826/2017 М-826/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-837/2017

№ 2-837/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 г. с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Давыдова С.А.

при секретаре Машницкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кармаскалинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории МР <адрес> РБ, в связи с совершением преступления коррупционной направленности, которым причинен материальный ущерб. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом по <адрес> Управления Росреестра по РБ произведена государственная регистрация права собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Бельский, <адрес>, с кадастровым номером 02:31:030301:110, площадью 1518 кв.м на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Глава СП Сахаевский сельсовет ФИО2 заведомо зная, что ФИО1 никогда не являлась членом хозяйства д. ФИО3 Сахаевский сельсовет, и не проживала в данном населенном пункте, изготовила выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданки ФИО1 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ Далее, ФИО2 передала ФИО1 вышеуказанную поддельную выписку, которую последняя представила для регистрации права собственности с территориальный отдел по <адрес> РБ на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Бельский, <адрес>. Законные основания для приобретения права собственности на указанный земельный участок у ФИО1 отсутствовали. <адрес> Республики Башкортостан просит прекратить право собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Бельский, <адрес>, с кадастровым номером 02:31:030301:110.

В судебном заседании представитель истца – пом. прокурора Мухаметов Т.Ф., исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется справка отдела МВД РФ по <адрес> РБ в которой указано, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>23. Согласно положениям п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителя. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним. В адрес ответчика (на подготовку ДД.ММ.ГГГГ и судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ) направлялась почтовая корреспонденция по выше указанному адресу, которая вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Получение почтовой корреспонденции – есть исключительное право лица, в чей адрес она поступила, коим ответчик не воспользовался, т.е. злоупотребил правом. Иного адреса места жительства ответчика суду не известно. В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и ст. 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения ответчиком судебных извещений, не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком не были приняты меры к получению судебного извещения, непринятие ответчиком соответствующих мер к получению судебного извещения с учетом выполнения судом всех предусмотренных законом требований, направленных на обеспечение реализации ответчиком процессуальных прав в данном случае расценивается судом как свидетельствующие о наличии правовых оснований для рассмотрения дела в отсутствии ответчика, извещенного по правилам ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не сообщившим об уважительности причин неявки. Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, признав его надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица Управление Росреестра, Администрация СП Сахаевский сельсовет МР <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в том числе, когда существует реальная опасность причинения им вреда.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2).

На основании статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу абзаца 2 части 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела правоустанавливающих документов, открываемые на каждый объект недвижимости, и книги учета документов, содержащие данные о принятых на регистрацию документах.

Ст. 12 ГК РФ устанавливает одним из способов защиты нарушенного права восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. ст. 2, 29 и 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права и реализовать предоставленные полномочия.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю насобственность Российской Федерации (федеральную собственность ), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность ) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему уровню государственной собственности.

Согласно ст. 3.3 названного Федерального закона осуществление распоряжения земельными участками, отвечающими критериям, перечисленным в статье 3.1, возможно только после государственной регистрации права собственности на эти земельные участки.

Из приведенных норм права в их совокупности следует, что государственная собственность на земельные участки, которые по своим характеристикам подпадают под определенные законом критерии, является разграниченной и распоряжение указанными земельными участками до государственной регистрации права собственности на них невозможно.

Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (которые не отвечают критериям, указанным в ст. 3.1.) принадлежит органам местного самоуправления, на территории которых они находятся

Государственная собственность на рассматриваемый земельный участок не разграничена (на нём не имеется зданий, строений, сооружений, принадлежащих кому-либо, органам государственной власти, органам местного самоуправления, казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям, некоммерческим организациям не предоставлялся), в связи с чем, право распоряжения им принадлежит органам местного самоуправления

Согласно п. 9.1ст. 3 ФЗ « О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ФЗ ч. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории МР <адрес> РБ, в связи с совершением преступления коррупционной направленности, которым причинен материальный ущерб. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом по <адрес> Управления Росреестра по РБ произведена государственная регистрация права собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Бельский, <адрес>, с кадастровым номером 02:31:030301:110, площадью 1518 кв.м на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Глава СП Сахаевский сельсовет ФИО2 заведомо зная, что ФИО1 никогда не являлась членом хозяйства д. ФИО3 Сахаевский сельсовет, и не проживала в данном населенном пункте, изготовила выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданки ФИО1 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ Далее, ФИО2 передала ФИО1 вышеуказанную поддельную выписку, которую последняя представила для регистрации права собственности с территориальный отдел по <адрес> РБ на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Бельский, <адрес>. Законные основания для приобретения права собственности на указанный земельный участок у ФИО1 отсутствовали.

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесен приговор Кармаскалинским межрайонным судом РБ.

В силу ст. 61 ГПК РФ приговор Кармаскалинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ имеет преюдициальное значение при разрешении данного дела.

Таким образом, являются обоснованными доводы истца о том, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся ФИО1 в законном порядке с изданием первичных правоустанавливающих документов, которые в порядке ст. 8 ГК РФ явились бы основанием для приобретения права собственности на землю.

При таких обстоятельствах само по себе отсутствие правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа на имя ответчика ФИО1 на спорный земельный участок кадастровым номером 02:31:030301:110, свидетельствует о том, что спорное имущество выбыло из владения собственника – МР <адрес> РБ.

В силу ст.167 ГПК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица, сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Таким образом, требования <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Прекратить право собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Бельский, <адрес>, с кадастровым номером 02:31:030301:110.

Данное решение суда является основанием для регистрации прекращения права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Бельский, <адрес>, с кадастровым номером 02:31:030301:110 за ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья С.А. Давыдов