Решение № 2-1811/2018 2-1811/2018~М-2203/2018 М-2203/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1811/2018

Дело № 2-1811/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 11 октября 2018 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Холодовой Н.В.,

при секретаре Даниловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду.

В обоснование своего искового заявления истец сослался на то, что ФИО1, на лесном участке Видновского участкового лесничества Подольского лесничества, в квартале 23, выделы 6, 16, вблизи (...), на площади 0,0100 га допустил нарушение Правил санитарной безопасности в лесах, совершенное в защитных лесах, а именно ФИО1, являясь собственникомтранспортного средства ФОТОН, государственный регистрационный знак <***> сгрузил на лесной участок строительный грунт с последующей планировкой его на лесном участке, тем самым допустил загрязнение лесного участка строительными отходами объемом около 180 м и иное негативное воздействие на леса, выразившиеся в перекрытии лесных почв строительным грунтом на высоту около 1.8 м, что препятствует произрастанию естественной лесной растительности.Вследствие нарушения лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб лесному хозяйству в размере 120 000 (Сто двадцать тысяч) рублей.По факту нарушения Правил санитарной безопасности в лесах было возбуждено административное дело № 13-307/2017. Постановлением Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 24 октября 2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.31 КоАПРФ. Указанным постановлением ответчик подвергнут административному взысканию в видештрафа в размере 5000 рублей. Крометого, ответчикубылопредложенодобровольновозместитьущерб, причиненныйлесномуфонду в размере 120 000 (Сто двадцать тысяч) рублей,в течение 60 календарных дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания (уведомление о причинении ущерба лесному фонду РФ 05.09.2017). Постановление о назначении административногонаказания№13-307/2017от 24.10.2017 ответчиком оспорено не было. Вступило в силу 17.04.2018.По настоящее время ущерб причиненный ответчиком лесномухозяйствуна территории лесного участка Видновского участкового лесничества Подольскоголесничества, в квартале 23, выделах 6, 16, не возмещен. Просят суд взыскать с ФИО1, 00.00.0000 года рождения, в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области стоимость причиненного лесному фонду ущерба в размере 120 000 (Сто двадцать тысяч) рублей.

В судебное заседание представитель истца Комитета лесного хозяйства Московской области не явился, согласно представленного в суд ходатайства просил суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Представитель истца, ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенные о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, причин не явки суду не сообщили.

Исследовав представленные доказательства сторонами, оценив их в совокупности с представленными доказательствами в судебном заседании в соответствии ст.ст. 55-67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 2 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам. Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе: земли, леса и иная растительность. Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство регулирует лесные отношения.

В соответствии со ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с. п. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно протокола №13-307/2017 от 05 сентября 2017 года ФИО1 30 августа 2017 года в 14 часов 45 минут по адресу: (...), Видновское участковое лесничество, квартал 23, выделы 6, 16, маршрут патрулирования №5 допущено нарушение Правил санитарной безопасности в лесах, совершенных в защитных лесах, а именно допустил выгрузку строительного грунта с последующей планировкой на лесном участке. Тем самым допущено загрязнение лесного участка строительными отходами на площади около 100 кв.м. и иное негативное воздействие на леса, выразившееся в перекрытии лесных почв строительным грунтом на высоту около 1,8 м., что препятствует произрастанию естественной лесной растительности.

Определением №13-307/2017 от 31 августа 2017 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, согласно ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ с приложенной фототаблицей и чертежом-схемой.

Из карточки учета транспортных средств следует, что автомобиль ФОТОН, рег.номер 000 принадлежит ФИО1

Согласно уведомления от 05 сентября 2017 года ФИО1 сообщено, что им причинен ущерб лесному фонду РФ и предложено в течение 60 календарных дней добровольно возместить ущерб.

Из расчета ущерба, произведенного в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08 июля 2010 года № 238 следует, что сумма ущерба, причинённого лесному фонду составляет 120 000 рублей.

Согласно Постановления о назначении административного наказания №13-307/2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, выразившемся в нарушении правил санитарной безопасности в лесах совершенное в защитных лесах. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В силу требований ст. 99 Лесного Кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечениек ответственностизанарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Таким образом, законодателем помимо мер административной или уголовной ответственности за правонарушения, связанные снесоблюдением требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотрено применение к правонарушителям мер гражданско-правового характера, указанных в п. 2 ст. 99 Кодекса.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для удовлетворения требования о возмещении вреда необходимо установление факта нанесения ущерба, размера материально - правовых последствий, вины причинителя и причинно - следственной связи между виновными действиями причинителя и наступившими вредными последствиями.

Возмещение вреда осуществляется по правилам, установленным статьями гл. 59 ГК РФ. По смыслу ст. 1064 ГК РФ вред означает материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего и (или) умалении нематериального блага (жизнь, здоровье человека и т.п.). По общему правилу указанной статьи, объем возмещения вреда должен быть полным. Вред возмещается либо в натуре (предоставляется вещь того же рода и качества, исправляются повреждения вещи и т.п.), либо в виде компенсации убытков, включающих реальный ущерб и упущенную выгоду.

Добровольное возмещение вреда предполагает самостоятельные действия виновного в нарушении лесного законодательства лица, направленные на предотвращение или ликвидацию последствий данного нарушения. Они могут быть выражены, в частности, в производстве за свой счет восстановительных, очистных работ в лесах, в выплате компенсаций за уничтоженные или поврежденные лесные объекты и т.п.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, по своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 названной статьи закона определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации также установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившемвред.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено то, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с п. «д» ст. 72 Конституции Российской Федерации, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Статьей 4 данного Федерального закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статья 42 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Закона об охране окружающей среды вред,причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. Исключение составляют случаи, когда вред причинен юридическими лицами и гражданами, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды (ст. 1079 ГК РФ ). В указанных случаях ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Расчет произведен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08 мая 2007 года №273«Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушениялесногозаконодательства».

Учитывая, что в добровольном порядке ущерб не возмещался, оснований для уменьшения размера возмещения причиненного вреда не имеется. Поскольку вред причинен действиями, совершенными умышленно, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 00.00.0000 года рождения, в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области стоимость причиненного лесному фонду ущерба в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Анапского районного суда: Н.В. Холодова