Постановление № 7-629/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 7-629/2019

Дело № 5-629/6-2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Курск 07 ноября 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Лунева Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Спасского ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Украины, со средним образованием, не женатого, лиц на иждивении не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> инвалидом не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

06 ноября 2019 года в 02 часов 40 минут по адресу: г. Курск, <адрес>, установлено, что гражданин Республики Украина ФИО1, нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил пп.1,2,5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснив, что он родился, зарегистрирован и проживает в Донецкой области, работал разнорабочим в г. Курске, паспорт им утерян вместе с документами на выезд, в связи с чем он не смог своевременно выехать из Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд считает установленным, как событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и виновность ФИО1 в его совершении.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе допустимые сроки их временного пребывания, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на её территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через её территорию.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Помимо вышеприведенных объяснений, данный ФИО1 в судебном заседании, его вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №360831 от 06 ноября 2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, ФИО1 были разъяснены его права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол подписан им в отсутствие каких-либо замечаний и возражений. В своих собственноручных объяснениях в протоколе ФИО1 указал, что не выехал за пределы территории Российской Федерации в связи с утерей паспорта;

- формой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 имел право пребывать на территории Российской Федерации до 03 сентября 2019 года;

- протоколом об административном задержании от 06 ноября 2019 года, согласно которому ФИО1 был задержан 06 ноября 2019 года в 02 часа 40 минут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Украины ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 02 июня 2019 года, следовательно, ФИО1 находился на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает положения ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется.

Согласно ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Санкция части 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности ФИО1 и конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч. 1, 30.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Спасского ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 необходимость уплаты административного штрафа в срок не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одним платежом в размере 2 500 рублей по следующим реквизитам:

УФК по Курской области (УМВД России по г. Курску)

ИНН <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курск, номер счета получателя платежа 40101810600000010001; БИК 043807001; ОКТМО 38701000; КБК 188 116 12000016000140; КПП 463201001.

Административный протокол 46 АБ № от 06.11.2019 года,

УИН №.

Документ, подтверждающий уплату штрафа в установленный срок, представить в Кировский районный суд г. Курска по адресу: <...>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска или непосредственно в Курский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Л.А. Лунева