Решение № 2-860/2019 2-860/2019~М-758/2019 М-758/2019 от 26 июля 2019 г. по делу № 2-860/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 г. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия, в составе: председательствующего судьи Кокурхоева К.С., с участием помощника Малгобекского городского прокурора Евлоевой З.М., при секретаре Досхоевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Малгобекского городского прокурора, в защиту интересов российской Федерации, Республики Ингушетия к ГБУ «Цент военно- патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе «Молодой патриот»в порядке с. 45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

И.о.Малгобекского городского прокурора Шадиев Б.М. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Малгобекской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, объектов образования, расположенных на территории Малгобекского муниципального района и городского округа Малгобек. В ходе проверки установлено, что в ГБУ «Цент военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе «Молодой патриот» (далее по тексту – Ответчик» с целью установления дифференцированных требований к обеспечению безопасности данного объекта с учетом степени угрозы совершения террористического акта не проведено категорирование, не разработан паспорт безопасности. Вышеуказанные нарушения были выявлены ранее в ходе проверки соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов, расположенных не территории городского округа Малгобек и Малгобекского муниципального района, проведенной в апреле текущего года. По результатам проверки в адрес директора ГБУ «Цент военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе «Молодой патриот» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, по результатам рассмотрения которого дан ответ о создании и начале работы комиссии по обследованию и категорированию объекта. Однако, как указанные нарушения не устранены, должные меры по антитеррористической защищенности и укрепленности объекта не приняты должные меры по антитеррористической защищенности и укреплённости объекта руководством Ответчика.

Просит обязать руководство ГБУ «Цент военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе «Молодой патриот» незамедлительно принять комплекс мер по категорированию, разработки и утверждению паспорта безопасности данного объекта.

В судебном заседании помощник Малгобекского городского прокурора Евлоева З.М., поддержала иск в полном объеме по мотивам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду неизвестно, ходатайства об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствии не поступало.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что 11.04.2019г. Малгобекской городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, по результатам рассмотрения которого ответчиком дан ответ о проведении работ в целях устранения выявленных нарушений. Однако, указанные нарушения не устранены, руководством Ответчика и не приняты должные меры по антитеррористической защищенности и укрепленности объекта, а именно: не проведено категорирование, не разработан паспорт безопасности.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», противодействие терроризму -это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.Согласно пунктов 5, 7, 10, 14, 40, 41 постановления Правительства РФ "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" от ДД.ММ.ГГГГ N 1235, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом потенциальной опасности и степени угрозы совершения террористического акта на объектах (территориях), значимости объектов (территорий) для инфраструктуры и жизнеобеспечения и возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия), Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории). В ходе своей работы комиссия проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности, изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории), определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки и неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). На каждый объект (территорию) на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) или уполномоченными ими лицами и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск и.о. Малгобекского городского прокурора, в защиту интересов российской Федерации, Республики Ингушетия к ГБУ «Цент военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе «Молодой патриот» в порядке с. 45 ГПК РФ, удовлетворить. Обязать руководство ГБУ «Цент военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе «Молодой патриот» незамедлительно принять комплекс мер по категорированию, разработки и утверждению паспорта безопасности данного объекта. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца. Председательствующий: подпись. Копия верна: Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев