Решение № 2А-799/2020 2А-799/2020~М-807/2020 М-807/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-799/2020

Дело 2а-799/2020

55RS0013-01-2020-001284-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

20 ноября 2020 года

дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором мирового судьи судебного участка №1 в Азовском судебном районе Омской области от 25.05.2018г. ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112 УК РФ и ему в соответствии с ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается 16.01.2021г., после освобождения убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Азовского районного суда Омской области от 18.07.2007г., в котором обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступления. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. Принимает активное участие в общественной жизни исправительного учреждения. За добросовестное отношение к труду, примерное поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях правами начальника отряда и учреждения был поощрен 4 раза. К дисциплинарной ответственности привлекался 2 раза за нарушение распорядка дня и передвижения одиночно вне строя, в результате решением дисциплинарной комиссии ему объявлено два устных выговора. Стремился к досрочному снятию ранее наложенных взысканий. В настоящее время не снятых и не погашенных взысканий не имеет. В штрафной изолятор не водворялся. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете не состоит. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Социальные связи с родственниками не утрачены. Указывает, что учитывая общественную опасность содеянного и данные о личности осужденного ФИО1, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту проживания (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Просил суд установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации по причине того, что после освобождения он намерен трудоустроиться на завод «Нефтехим» и ему нужно будет отпрашиваться с работы для явки в органы внутренних для регистрации.

Прокурор Вдовина М.С. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Азовского районного суда Омской области от 18.07.2007г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 111, ч. 1 ст.228 УК РФ и ему, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 12 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из данного приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Омска от 27.09.2016г. осужденный ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 18 дней.

10.10.2016г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области от 25.05.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии с ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение ФИО1, назначенное Постановлением Октябрьского районного суда г.Омска от 27.09.2016г. В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Азовского районного суда Омской области от 18.07.2007г., окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления по приговору от 18.07.2007г. относятся к категории особо тяжкого и средней тяжести.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления по приговору от 18.07.2007г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО5, осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. По отбытию срока содержания в карантинном помещении учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. Трудоустроен токарем в литейно-механическом участке производственной зоны, в соответствии со ст. 103 УИК РФ. Отношение к работе положительное, порученное дело выполняет в установленный срок, замечаний со стороны администрации учреждения не имеет. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет, пенсию не получает. Принимает активное участие в общественной жизни учреждения, в мероприятиях воспитательного характера, проводимые в учреждении в рамках конкурса «Лучший отряд». В учреждении в кружках не состоит, тем не менее, охотно принимает участие в кружковой деятельности в свободное от работы время. В общественно-полезных работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий, в соответствии со ст. 106 УИК РФ, принимает участие согласно утвержденному графику работы осужденных отряда №6, отказов от работы не имеет. За добросовестное отношение к труду, примерное поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях правами начальника отряда и учреждения был поощрен 4 раза. К установленному порядку отбывания наказания старается относиться с пониманием. К дисциплинарной ответственности привлекался 2 раза за нарушение распорядка дня и передвижения одиночно вне строя, в результате решением дисциплинарной комиссии ему объявлено 2 устных выговора. С осужденным была проведена, помимо наложения взыскания, профилактическая работа на предмет соблюдения правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении, в результате осужденный правильно понял смысл воспитательной работы, в последующем ведет себя тактично, корректно. Стремился к досрочному снятию ранее наложенных взысканий. В настоящее время не снятых и не погашенных взысканий не имеет. В штрафной изолятор не водворялся. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете не состоит. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Имеет среднее специальное образование и специальность «токарь». За время содержания в учреждении обучался дважды в ПУ-300, где получил специальность «мастер общестроительных работ, заточник». Посещал занятия регулярно, отношение к учебе удовлетворительное. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует адекватно, смысл проведенных воспитательных бесед сознает. Вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. По приговору мирового судьи судебного участка №1 в Азовском судебном районе Омской области от 25.05.2018г. имеет взыскания в пользу ФИО6 в сумме 10000 руб., исполнительный лист в учреждение не поступил. На исполнение в учреждение поступил исполнительный лист в пользу УМВД России по г.Омску: штраф в сумме 30000 руб., удержано 7877 руб. 10 коп. Также на исполнение поступил исполнительный лист в пользу ООО «Юнона» в сумме 31319 руб. 99 коп., удержано 3717 руб. 15 коп. Также на исполнение поступил исполнительный листа в пользу ОСП по САО г.Омска в сумме 2192 руб. 40 коп., задолженность погашена полностью. От возмещения ущерба не уклоняется, принимает меры по возмещению иска путем удержания из заработной платы и путем досрочного возмещения из личных денег через заявления. Социальные связи с родственниками не утрачены. Отношения поддерживает с сестрой ФИО7 и племянниками путем переписки, телефонных переговоров. Посылки и передачи от родственников получал, правом свидания на территории учреждения не пользовался. Осужденный ФИО1 характеризуется положительно, встал на путь исправления.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика, тяжести совершенного преступления и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, а также в виде запрета на пребывание в местах, где осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

При этом, суд отмечает, что согласно приговору Азовского районного суда г.Омска от 18.07.2007г. ФИО1 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения. С учетом того, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запрет пребывания в местах, где осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.11.2020г.