Решение № 2А-799/2020 2А-799/2020~М-436/2020 М-436/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-799/2020

2а-799/2020

УИД 55RS0004-01-2020-000515-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года <...>

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О.,

помощник судьи Субханкулова А.И.,

аудиопротоколирование – при помощи технического средства – диктофона «Sony»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения выезда за пределы муниципального образования – г. Омск без согласования с органом внутренних дел, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области не участвовал, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. Направил суду заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, со сроком административного надзора и административными ограничениями согласен.

Суд определил возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора, полагала необходимым увеличить объем административных ограничений, поскольку предложенный административным истцом объем ограничений не возымел профилактического воздействия в ранее установленном административном надзоре, установить срок административного надзора 8 лет.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при наличии опасного либо особо опасного рецидива преступлений, непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда г. Омска от 29.10.2018, вступившим в законную силу 09.11.2018, в отношении ФИО1, осужденного 30.09.2014 приговором Первомайского районного суда г. Омска по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161, п.п. «а», «б», «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, при наличии в действиях опасного рецидива преступлений, установлен на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.12.2024, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Омск Омской области без согласия органа внутренних дел,.

От отбывания наказания по приговору ФИО1 освободился 27.12.2016 по постановлению Советского районного суда г. Омска от 16.12.2016 условно-досрочно на 3 месяца 13 дней.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 07.06.2019 дополнены административные ограничения, установленные ФИО1 решением Первомайского районного суда г. Омска от 29.10.2018 об установлении административного надзора – установлена обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За нарушение условий административного надзора ФИО1 осужден дважды:

- приговором Первомайского районного суда г. Омска от 31.05.2019 по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 год, в числе прочего возложена обязанность пройти консультацию врача-нарколога и соответствующее лечение, если потребуется. Постановлением Первомайского районного суда г. Омска от 11.09.2019 испытательный срок продлевался на 1 месяц;

- приговором Первомайского районного суда г. Омска от 09.10.2019 по части 2 статьи 34.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. В силу ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 31.05.2019, путем частичного присоединения наказаний окончательно к отбытию 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания 08.04.2020.

После освобождения ФИО1 намерен выехать к месту жительства по адресу: <адрес>.

В отношении ФИО1 административный надзор может быть установлен по всем вышеперечисленным приговорам. Однако более длительным будет срок административного надзора по приговору от 30.09.2014. При обычных обстоятельствах данная судимость погасится 27.12.2024.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на ответчика следует, что осужденный вину в преступлении признает полностью. За время содержания в исправительном учреждении дисциплинарные взыскания не налагались, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоял. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. На меры воспитательного характера реагирует правильно. В среде осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет (суд считает, что в административном исковом заявлении допущена описка в указании срока административного надзора, которая не обязывает суд устанавливать заявленный административным истцом срок), но не позднее срока погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 30.09.2014.

Что касается видов и объема административных ограничений.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит обоснованным, поскольку из приговоров за нарушение условий административного надзора следует, что составы преступления составило появление ФИО1 в общественных местах в состоянии опьянения (статья 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в ночное время суток. Также выше указано, что ФИО1 рекомендовано наблюдение врача-нарколога.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд полагает, что в отношении административного ответчика надлежит установить количество явок 4 раза в месяц, учитывая, что ранее установленное меньшее количество явок не способствовало достижению задач административного надзора.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени суд находит необходимым к установлению, поскольку при предыдущем административном надзоре данное административное ограничение также имело место. Кроме того, из приговоров усматривается, что преступления ФИО1 совершал в ночное время суток. При этом период времени, в который запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, следует установить с 22:00 до 06:00 часов, в целях усиления мер профилактического воздействия.

Также в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области, а также Омского муниципального района Омской области без согласования с органом внутренних дел по месту учета, поскольку ранее данное административное ограничение было установлено в отношении ФИО1, а несоблюдение условий предыдущего административного надзора не должно приводить к улучшению положения осужденного.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 30.09.2014, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области, а также Омского муниципального района Омской области без согласования с органом внутренних дел по месту учета.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова