Решение № 2-28/2020 2-28/2020(2-765/2019;)~М-750/2019 2-765/2019 М-750/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-28/2020

Дело № 2-28/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 20 января 2020 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Дранициной И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии,

установил:

В суд обратилась ФИО4 с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда в РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения № ... от 30.04.2019, о зачете в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с 15.06.1993 по 01.08.1996 в качестве кладовщика в ТОО «Каскад»; с 14.04.2000 по 19.08.2002 в МУП «Раменье» в должности кладовщика; с 02.08.1996 по 13.04.2000 в АОЗТ «Раменье» в качестве рабочей с совмещением должности кладовщика и перерасчете пенсии с 01.01.2019. В обоснование указала, что является получателем трудовой пенсии по старости. При обращении в УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, решением от 30.04.2019 ей было отказано в перерасчете и в стаж работы в сельском хозяйстве не включены вышеуказанные периоды, с чем она не согласна. Так за время ее трудовой деятельности в обжалуемые периоды фактическое место работы и ее трудовые обязанности не изменялись, менялось лишь название организации, которые занимались сельскохозяйственной деятельностью. В ее обязанности входил учет продукции растениеводства, подготовка отчетности, кладовщиком работала на складах одна, полный рабочий день. Обстоятельства того, что документы не были оформлены в соответствии с требованиями Пенсионного органа, не были переданы в архив, не может ущемлять ее пенсионные права.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что начинала работать в колхозе «Раменье» телятницей, дояркой, зоотехником. Затем из колхоза было образовано ТОО «Каскад», где она работала, начиная с 1993 года в должности кладовщика. Основными видами деятельности ТОО «Каскад» было растениеводство и животноводство, выращивали скот: коров, свиней, телят; сеяли зерновые культуры: ячмень, овес, рожь, которые шли на откорм скоту. Было два склада зерновой и фуражный, она работала кладовщиком на обоих складах, являлась материально-ответственным лицом, отдельно должности заведующей на складах не было, отвечала за все, вела приемку и отпуск зерна, его учет, выписывала накладные. ТОО «Каскад» был реорганизован в АОЗТ «Раменье» при этом ее должность и функциональные обязанности не изменились, виды деятельности АОЗТ «Раменье» были те же что и в ТОО «Каскад». В АОЗТ «Раменье» выполняла также обязанности по должности рабочей склада, с сушилок привозили зерно, сваливали его в проход, а она убирала зернометом зерно в засеки, зимой работала на мельнице, молола зерно на фураж для скота, в посевную отпускала зерно с зернового склада на посев и частникам. Затем предприятие было реорганизовано в МУП «Раменье», она также продолжала работать в должности кладовщика на том же месте. На пенсию вышла 19.08.2002, после чего работала на подсобных работах, на 01.01.2019 не работала.

Представитель истца ФИО4- ФИО5 исковые требования поддержала, пояснила, что из стажа работы ФИО4 незаконно исключены оспариваемые периоды. Колхоз «Раменье» был реорганизован в ТОО «Каскад», на его базе организовано АОЗТ «Раменье», затем МУП «Раменье». Деятельность предприятия не менялась: животноводство и растениеводство. Все работники были переведены. При реорганизации предприятий у истца не менялись трудовые функции и должность, она оставалась кладовщиком зернового и фуражного складов.

Ответчик- представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО6 в судебном заседании 26.11.2019 исковые требования не признала, пояснила, что решение вынесено законно и обоснованно, у истца отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет. В стаж не включены обжалуемые периоды работы, т.к. не просматривается занятость в структурном подразделении животноводческого, растениеводческого направлений. Документов, подтверждающих трудовую функцию ФИО4 в животноводстве, растениеводстве представлено не было. Пенсионным фондом не оспаривается, что ТОО «Каскад» и МУП «Раменье» это сельскохозяйственные предприятия.

Представитель ответчика ГУ-Управления ПФ РФ в Тотемском районе ФИО7 иск не признала, пояснила, что решение об отказе в перерасчете размера пенсии вынесено законно и обоснованно, поскольку работа в должности кладовщика не предусмотрена Списком №1440. Предприятия, в которых трудилась истец, работали не только в сельском хозяйстве, но также занимались строительством дорог, поэтому было отказано в зачете спорных периодов в специальный стаж, поскольку не просматривается занятость истца в структурных подразделениях сельского хозяйства.

Свидетель ФИО1 пояснил, что ФИО4 знает, так как живут в одной деревне, работали совместно в колхозе «Раменье», ТОО «Каскад», в АОЗТ «Раменье», потом в МУП «Раменье», территориально в одном и том же месте. Он работал в качестве шофера и тракториста, ФИО4 начинала работать в колхозе телятницей и зоотехником, а в ТОО «Каскад», в АОЗТ «Раменье», в МУП «Раменье» работала кладовщиком на зерновом и фуражном складе, молола зерно, выдавала зерно в период посевной, затем вела прием и учет зерна, была материально ответственным лицом. ТОО «Каскад» располагался в Тарноге, в д. Раменье было подсобное хозяйство, где все рабочие бывшего колхоза продолжали осуществлять сельхоздеятельность, выращивали скот, зерно на откорм скоту. Когда возникло АОЗТ «Раменье» всех перевели туда, при этом должности были сохранены. ФИО4 продолжала работать на складах, работала полный рабочий день, в МУП «Раменье» занималась тем же.

Свидетель ФИО2 пояснил, что ФИО4 знает по совместной работе в колхозе «Раменье», он работал с 1970 г., она уже работала дояркой. Потом колхоз реорганизовали в ТОО «Каскад», но они оставались работать. Он работал трактористом-водителем, а ФИО4 после реорганизации работала кладовщиком складов, принимала зерно, выдавала его, молола, отпускала на мельницу, была материально - ответственным лицом, вела учет. У нее было два склада зерновой и фуражный, где она работала одна, должности заведующего складом не было. ТОО «Каскад» основной вид деятельности строительство дорог, а в д. Раменье было подсобное хозяйство, сеяли зерно, убирали, выращивали скот. Далее переименовали в АОЗТ «Раменье», затем в МУП «Раменье», при этом должности не менялись, их обязанности тоже.

Свидетель ФИО3 пояснил, что является главой Маркушевского сельского совета Тарногского района. Деревня Раменье территориально относится к их сельскому поселению. В их ведении находится административное здание, которое ранее находилось на балансе колхоза «Раменье», а впоследствии у реорганизуемых предприятий ТОО «Каскад», АОЗТ «Раменье», МУП «Раменье». В декабре 2019 г. к нему обратилась ФИО4 для обеспечения доступа в данное административное здание с целью обнаружения документов вышеназванных предприятий, что и было сделано. В кассе были обнаружены часть документов предприятий ТОО «Каскад», АОЗТ «Раменье», МУП «Раменье», из которых были выбраны те, где упоминается ФИО4 для представления в суд. Ему известно, что данные предприятия были образованы на базе колхоза «Раменье», ТОО «Каскад» находилось в с. Тарногский Городок, однако в Раменье было подсобное хозяйство, принадлежащее ТОО «Каскад», где рабочие занимались сельским хозяйством, последующие предприятия АОЗТ «Раменье», МУП «Раменье» также занимались выращиванием скота и зерна, а также лесозаготовками.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии п. 3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден "Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и «Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях».

Согласно утвержденному Списку работ в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указано: Растениеводство (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указано: рабочие всех наименований, занятые растениеводством, а также заведующий зерноскладом, заведующий фуражным складом организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Как следует из материалов дела ФИО4 с 12.09.2002 назначена пенсия по старости.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда в РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № ... от 30.04.2019 ФИО4 отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве- не менее 30 лет, на 01.01.2019 стаж работы в сельском хозяйстве составляет 21 год 0 месяцев 16 дней.

Из стажа работы исключены периоды работы ФИО4 15.06.1993 по 01.08.1996 в ТОО «Каскад» в должности кладовщика; с 14.04.2000 по 19.08.2002 в МУП «Раменье» в должности кладовщика, так как должность кладовщик не предусмотрена Списком № 1440; с 02.08.1996 по 13.04.2000 в АОЗТ «Раменье» в качестве рабочей с совмещением должности кладовщика, так как не просматривается занятость в структурном подразделении животноводческого, растениеводческого направлений.

Согласно записей трудовой книжки колхозника, трудовой книжки на имя ФИО4 02.09.1990 принята на работу в колхоз «Раменье» заведующей складом; 31.05.1993 уволена в связи с преобразованием колхоза в подсобное хозяйство- кооператив «Каскад»; 01.06.1993 принята на работу в подсобное хозяйство ТОО «Каскад» в качестве кладовщика; 15.06.1993 в связи с реорганизацией производственного проектно-строительного кооператива «Каскад» зачислена в штат рабочих подсобного хозяйства ТОО «Каскад» в качестве кладовщика; 02.08.1996 в связи с реорганизацией ТОО «Каскад» переведена в АОЗТ «Раменье» в качестве кладовщика; 02.08.1996 принята на работу в порядке перевода в АОЗТ «Раменье» в качестве рабочей с совмещением должности кладовщика; 13.04.2000 уволена в порядке перевода в МУП «Раменье»; 14.04.2000 принята на работу в порядке перевода в МУП «Раменье» в качестве кладовщика; 19.08.2002 уволена в связи с выходом на пенсию.

Из Устава ТОО «Каскад», утвержденного 11.03.1993 решением собрания учредителей ТОО и 15.06.1993 зарегистрированного в Малом Совете Тарногоского районного Совета народных депутатов одним из основных видов деятельности является производство, заготовка, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции.

Из сальдовых ведомостей за сентябрь, октябрь 1994 и за 1994 год подсобного хозяйства Раменье следует, что ведомости составлены материально-ответственным лицом- кладовщиком ФИО4 по складу и мельнице, где отражен учет зерна.

Из нарядов за август, сентябрь 1994 г по ТОО «Каскад» участок Раменье следует, что на предприятии велась сельскохозяйственная деятельность в сфере растениеводства по заготовке зерна, сена на откорм животным. В нарядах должность ФИО4 указана кладовщик.

Согласно нарядов и удержаний за апрель, май, июнь за 1996 г. по ТОО «Каскад» указана ФИО4 в качестве кладовщика, виды работ: размол зерна на фураж телятам, поросятам, лошади, быку, перекладка зерна на мельнице.

Согласно лицевым счетам за 1995 год подсобное хозяйство Раменье ТОО «Каскад» поименована ФИО4, оплата произведена, в том числе за работу на мельнице, складе.

Согласно Устава Муниципального унитарного предприятия «Раменье» основным видом деятельности является производство продукции сельского хозяйства.

Согласно годового отчета МУП «Раменье» за 2000 год в бухгалтерском балансе отражен вид деятельности- производство кормовых культур. Из пояснительной записки к бухгалтерскому балансу следует, что МУП «Раменье» занималось в 2000 году производством и реализацией продукции: сена, леса, дров, зерна, картофеля.

Из книги учета основных средств МУП «Раменье» 2000 г. следует, что на балансе предприятия находились, в том числе зерносклад 1979 г. постройки, зерносклад 1973 г. постройки, мельница 1985 г.

Согласно лицевых счетов за 1999 г. по ЗАО «Раменье» значится ФИО4, которой начислялась заработная плата за работу на сельхозпредприятии.

Учитывая, что МУП «Раменье» было создано в 2000 году, в основных средствах имеются зерносклады 1973, 1979 г.п., а также мельница, принимая во внимание, что при реорганизации ТОО «Каскад» в АОЗТ «Раменье» территориально место работы ФИО4 не меняла, что подтверждают свидетели ФИО1 и ФИО2, работала кладовщиком зерносклада, так и продолжала им работать, суд приходит к выводу, что АОЗТ «Раменье» осуществляло сельскохозяйственную деятельность и ФИО4 свои функциональные обязанности по должности кладовщика в период с 02.08.1996 по 13.04.2000 осуществляла в растениеводстве.

Обстоятельства работы истца в спорные периоды в должности кладовщика подтверждаются показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, не доверять которым у суда оснований не имеется. Так данные свидетели пояснили, что ФИО4, работала кладовщиком на зерновом и фуражном складах одна, являлась материально- ответственным лицом, вела приемку, отпуск, учет зерна.

Из анализа представленных доказательств следует, что ФИО4 в спорные периоды работала в организациях, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, свою трудовую деятельность осуществляла в должности кладовщика.

Согласно Приказа Минсельхоза РФ от 31.01.2003 N 26 "Об утверждении Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов в сельскохозяйственных организациях" следует, что заведующий склада и кладовщик склада являются материально- ответственными лицами и осуществляют прием, хранение, отпуск и учет материальных запасов, несут ответственность за правильный прием, отпуск, учет и сохранность вверенных им запасов, а также за правильное и своевременное оформление операций по приему и отпуску, таким образом, данные профессии являются тождественными.

Учитывая тождество профессий кладовщик склада и заведующий склада, суд приходит к выводу о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы ФИО4 с 15.06.1993 по 01.08.1996 в ТОО «Каскад»; с 02.08.1996 по 13.04.2000 в АОЗТ «Раменье»; с 14.04.2000 по 19.08.2002 в МУП «Раменье», поскольку она осуществляла трудовую деятельность в сельскохозяйственных организациях в растениеводстве, которая ей была оплачена по должности, предусмотренной списком №1440.

С учетом указанного периода, а также периодов, включенных пенсионными органами, стаж работы в сельском хозяйстве ФИО4 составил более 30 календарных лет, поэтому у суда имеются основания для возложения обязанности на ответчика по перерасчету размера страховой пенсии истца с момента возникновения права, то есть с 01.01.2019.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) №... от 30.04.2019 в части отказа в перерасчете ФИО4 размера пенсии и не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов с 15.06.1993 по 01.08.1996 в ТОО «Каскад»; с 02.08.1996 по 13.04.2000 в АОЗТ «Раменье»; с 14.04.2000 по 19.08.2002 в МУП «Раменье».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО4 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 15.06.1993 по 01.08.1996 в ТОО «Каскад» в качестве кладовщика; с 02.08.1996 по 13.04.2000 в АОЗТ «Раменье»в качестве рабочей с совмещением должности кладовщика; с 14.04.2000 по 19.08.2002 в МУП «Раменье» в должности кладовщика и произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО4 в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО4 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 г.

Судья О.В. Цыганова