Решение № 2-28/2020 2-28/2020(2-503/2019;)~М-471/2019 2-503/2019 М-471/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-28/2020

Дело № 2-28/20 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Колтаковой Т.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, обратился в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 30 сентября 2019 года, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 20 сентября 2019 года он обратился с заявлением в УПФ РФ в Никольском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости как работнику, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на тяжелых условиях труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) от 30.09.2019г ему отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом исключены из стажа, дающего права на льготную пенсию, следующие периоды:

с 05.02.1990г по 18.08..2005г (15 лет 6 месяцев 14 дней) работа в качестве кузнеца колхоза «Россия» (ТОО «Север»).

С отказом в назначении страховой пенсии истец не согласен. В обоснование иска указал, что, по его мнению, исключенные ответчиком периоды подлежат зачету в специальный стаж, так как он в указанные периоды работал постоянно, в течение полного рабочего дня кузнецом ручной ковки в колхозе «Россия», в дальнейшем переименованном в ТОО «Север».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, увеличил. Дополнительно просил установить факт принадлежности ему архивной справки № ХХ от 11 июля 2014г. В обоснование исковых требований ФИО1 показал, что в спорные периоды он постоянно работал кузнецом ручной ковки в колхозе «Россия», затем в ТОО «Север». Был занят на кузнечных работах, кузнецом ручной ковки, в течении полного рабочего дня. Кроме того, в периоды с 1979г по 1982г в колхозе работали два ФИО1. В лицевых счетах они были записаны по разному, иногда он был записан как ФИО1 1, иногда, как ФИО1 2. В эти периоды они работали несовершеннолетними и были записаны по имени матери. Он был записан по имени матери А.А.. Таким образом, в 1979году и в 1980 году он был записан, как ФИО1 2, в 1981 году и в 1982г – как ФИО1 1. В 1976, 1978, 1983 и 1984 годах работал он один.

Представитель ответчика Пенсионного фонда по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ответчик исковые требования ФИО1 не признает по доводам, указанным в письменном отзыве. Периоды работы истца в колхозе «Россия» в качестве кузнеца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку факт льготной работы не подтверждается. В представленных документах отсутствует информация о характере выполняемой работы, а именно о работе в качестве кузнеца ручной ковки в течении полного рабочего дня. Против установления факта принадлежности ФИО1 архивной справки не возражала. Указала, что от установления указанного факта зависит право истца на реализацию пенсионных прав.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство"); литейщики, старшие литейщики (раздел XI "Металлообработка" подраздел 1 "Литейное производство").

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков NN 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список N 1, раздела XI "Металлообработка", подраздела 1 "Литейное производство", имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии; при применении подраздела 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" списка N 1 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Из материалов дела следует, что 20 сентября 2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ответчика от 30 сентября 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с вредными условиями. В специальный стаж по Списку N 1 не засчитаны периоды работы истца в колхозе «Россия» (ТОО «Север») в качестве кузнеца с 05 февраля 1990г по 18 августа 2005 г.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с "Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников", утвержденными Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310 "О трудовых книжках колхозников", трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника вносятся, в том числе, сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке колхозника № ХХ от 12 января 1985г истца усматривается, что ФИО1 05 февраля 1990 г переведен в ремонтные мастерские колхоза кузнецом в кузницу. 18 августа 2005 года уволен с работы в связи с переводом в ООО «Курилово», где продолжил работу кузнецом-сварщиком.

Согласно архивной справке от 30 августа 2019 года № ХХ в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников за 1990 – 2005 годы значится ФИО1, при этом виды работ не указаны. При этом ему ежемесячно проставлена заработная плата.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 05.02.1990г по 18.08.2005г. в должности кузнеца ручной ковки в колхозе «Россия», поскольку установлен факт работы ФИО1 на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Отсутствие архивных данных о характере трудовой деятельности истца, а также предоставление работодателем сведений об указанных периодах без льготы не может быть поставлено истцу в вину.

Таким образом, на дату наступления 55 летнего возраста (ХХ.ХХ.ХХХХ), специальный стаж ФИО1 составил более требуемого.

Разрешая исковые требования ФИО1 о принадлежности ему архивной справки от 11 июля 2014 года № ХХ, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 п. 5, ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов, лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

Как следует из представленной суду копии архивной справки от 11 июля 2014 г № ХХ, в документах архивного фонда колхоза «Россия» в книгах учета расчетов по оплате труда имя и отчество истца указано сокращенно. Кроме того, за 1979, 1980, 1981 и 1982 годы значится два ФИО1. У одного в кавычках указано «Анны Ал.», у другого «Вас. Фед.)

Истец в судебном заседании показал, что будучи несовершеннолетним, он работал в колхозе и его заработную плату учитывали по лицевому счету матери А.А.. В разные годы он был записан по разному – как первый и как второй.

Таким образом, суд приходит к выводу, что архивная справка принадлежит истцу и подтверждает факт начисления ему заработной платы в колхозе «Россия» в 1979 году как ФИО1 2, в 1980г ФИО1 2, в 1981г ФИО1 1, в 1982 году ФИО1 1, в 1984г как ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 30 сентября 2019 года № ХХ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ХХ «О страховых пенсиях» признать недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ХХ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: 05.02.1990г по 18.08.2005г в качестве кузнеца в колхозе «Россия» (ТОО Север).

Установить факт принадлежности ФИО1 ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения архивной справки от 11 июля 2014г № ХХ, установить факт начисления ему заработной платы в 1979 году как ФИО1 2, в 1980г ФИО1 2, в 1981г ФИО1 1, в 1982 году ФИО1 1, в 1984г как ФИО1.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ХХ «О страховых пенсиях» с 21 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме., Мотивированное решение суда изготовлено 21 января 2020 года.

Судья - О.А. Шмакова