Апелляционное определение № 33-3062/2026 от 13 апреля 2026 г.

УИД – 59RS0032-01-2024-000629-19

Дело № 33-3062/2026 (№ 2-344/2024, № 13-3/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пермь 14.04.2026

Пермский краевой суд в составе председательствующего судьи Смирновой М.А., без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, рассмотрел материал по заявлению администрации Очерского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

по частной жалобе администрации Очерского муниципального округа Пермского края на определение Очерского районного суда Пермского края от 12.01.2026 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Оценив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, суд

установил:

администрация Очерского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Очерского районного суда Пермского края от 25.12.2024 по гражданскому делу № **/2024, на срок до 01.09.2026.

В обоснование заявления указано, что в виду отсутствия бюджетного финансирования ответчику не представилось возможным исполнить решение суда в установленные сроки. На момент вступления решения суда в законную силу бюджет Очерского муниципального округа Пермского края был утвержден на 2025 год, при этом денежные средства на ликвидацию несанкционированной свалки в бюджете не были предусмотрены. Срок исполнения решения суда не учитывает сроки проведения обязательных процедур, предусмотренных законом. Решением Думы Очерского муниципального округа Пермского края от 02.12.2025 № 80 «О внесении изменений в решение Думы Очерского городского округа от 16.12.2023 № 22 «О бюджете Очерского городского округа Пермского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов», дефицит бюджета Очерского муниципального округа Пермского края составляет 59 766,873 рублей. Администрацией Очерского муниципального округа Пермского края принимаются меры к исполнению решения суда, а именно, постановлением администрации Очерского муниципального округа Пермского края от 13.11.2025 № 278-01-02п-1758 внесены изменения в муниципальную программу «Благоустройство и охрана окружающей среды в Очерском муниципальном округе». Пунктом 1.6.4.2 программы на 2026 год предусмотрено мероприятие по ликвидации несанкционированных свалок в д. Третьяки на сумму 753 тыс. рублей. Решением Думы Очерского муниципального округа Пермского края от 16.12.2025 № 81 утвержден бюджет Очерского муниципального округа Пермского края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, в соответствии с которым на 2026 год в бюджете округа предусмотрены денежные средства на ликвидацию несанкционированных свалок в размере 3498,44 рублей, в связи с чем, решение суда будет исполнено в 2026 году.

Определением Очерского районного суда Пермского края от 12.01.2026 в удовлетворении заявления администрации Очерского муниципального округа Пермского края отказано.

В частной жалобе на указанное определение суда администрация Очерского муниципального округа Пермского края, повторяя доводы заявления об отсрочке исполнения решения суда, просит его отменить. Указывает, что исполнение решения суда затруднено имущественным положением, а также погодными условиями, поскольку в осенне-зимний период, под снежным покровом, ликвидировать свалку не представляется возможным. На осуществление процедур, направленных на ликвидацию свалки, необходимо время на проведение электронного аукциона, заключение муниципального контракта и выполнение соответствующих работ и их принятие. Администрацией Очерского муниципального округа Пермского края принимаются меры, направленные на исполнение решения суда.

Возражения на частную жалобу не поступили.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Очерского районного суда Пермского края от 25.12.2024 по гражданскому делу № **/2024 исковые требования прокурора Очерского района Пермского края удовлетворены частично; на администрацию Очерского городского округа Пермского края возложена обязанность устранить нарушения экологического законодательства, законодательства об отходах и потребления путем ликвидации несанкционированного места складирования твёрдых бытовых отходов и строительных отходов на земельном участке по адресу: Пермский край, Очерский городской округ, д. Третьяки, по географическим координатам ** с.ш., ** в.д., в течение 1 года, с даты вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении требований о признании незаконным бездействие администрации Очерского городского округа Пермского края по устранению нарушений экологического законодательства об отходах производства и потребления в виде длительного отсутствия мер по ликвидации несанкционированного места складирования твёрдых бытовых отходов земельном участке по адресу: Пермский край, Очерский городской округ, д.Третьяки, по географическим координатам ** с.ш., ** в.д.; о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного места складирования твёрдых бытовых отходов и строительных отходов на земельном участке по адресу: ****, по географическим координатам ** с.ш., ** в.д. на Андерс Л.Г., Андерс Д.В., отказано (л.д.26-30).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 10.07.2025 решение Очерского районного суда Пермского края от 25.12.2024 отменено с принятием нового решения, которым исковые требования прокурора Очерского района Пермского края удовлетворены частично. На администрацию Очерского городского округа Пермского края возложена обязанность осуществить ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов площадью около 219 кв.м. на неразграниченных землях с координатами ** с.ш., ** в.д., в срок до 31.12.2025 (л.д. 31-38).

Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.11.2025 апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 10.07.2025 оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации Очерского муниципального округа Пермского края без удовлетворения (л.д. 39-46).

Согласно ответу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю от 30.12.2025, исполнительное производство по исполнению решения Очерского районного суда Пермского края от 25.12.2024 по гражданскому делу № **/2024, не возбуждалось (л.д. 25).

Отказывая в удовлетворении заявления администрации Очерского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд исходил из отсутствия исключительных обстоятельств, которые по смыслу положений статей 203 и 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции не согласен с указанными выводами суда первой инстанции.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.04.2006 № 104-О, вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Поскольку гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.

В порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации администрацией Очерского муниципального округа Пермского края представлены документы, которые свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда, реальной возможности заявителя исполнить судебный акт в будущем при условии предоставления отсрочки его исполнения.

Верховный Суд Российской Федерации обращал внимание судов о возможности предоставления отсрочки исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, справедливости судебного разбирательства, а также об обязанности оценить все заявленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)).

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что, несмотря на установление судебным актом конкретного срока, в течение которого оно должно быть исполнено, имеются обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда в установленный срок; обстоятельства, подтверждающие возможность проведения всех необходимых мероприятий, связанных с устранением нарушений экологического законодательства, законодательства об отходах и потребления, в испрашиваемые сроки подтверждено относимыми и допустимыми доказательствами.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что заявителем принимаются меры к исполнению решения суда, на что указывает решение Думы Очерского муниципального округа Пермского края от 16.12.2025 № 81 о бюджете Очерского муниципального округа Пермского края на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, в соответствии с которым в бюджете округа предусмотрены денежные средства на ликвидацию несанкционированных свалок в размере 3498,333 рублей (л.д. 18); утверждение муниципальной программы «Благоустройство и охрана окружающей среды в Очерском муниципальном округе», пунктом 1.6.4.2 которой на 2026 год предусмотрено мероприятие по ликвидации несанкционированных свалок в д. Третьяки на сумму 753,33333 рублей (л.д.19). Уклонения от исполнения решения суда со стороны ответчика не имеется.

Таким образом, принимая во внимание, что заявитель в силу объективных причин лишен возможности исполнить решение суда в установленный судебным постановлением срок, учитывая предмет исполнения решения суда, а также установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности предоставлении отсрочки исполнения решения суда на испрашиваемый срок - до 01.09.2026.

С учетом фактических обстоятельств дела, испрашиваемая отсрочка исполнения судебного акта обеспечит баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

На основании вышеизложенного обжалуемое определение в силу статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм права, с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Очерского районного суда Пермского края от 12.01.2026 отменить. Разрешить вопрос по существу.

Предоставить администрации Очерского муниципального округа Пермского края отсрочку исполнения решения Очерского районного суда Пермского края от 25.12.2024 сроком до 01.09.2026.

Судья: подпись