Решение № 2-496/2024 2-496/2024~М-439/2024 М-439/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-496/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2024 года г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Курбатова Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО3, ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-496/2024(71RS0024-01-2024-001238-62) по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Ясногорский район и ФИО4, ФИО5 о сохранении части жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде и признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район и ФИО4 о сохранении части жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде и признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником другой части этого жилого дома является ФИО4. Принадлежащая ей (ФИО2) часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью 448±7 кв.м, предоставленном на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства и расположенном по адресу: <адрес>. В результате произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства части вышеуказанного жилого дома площадь части жилого <адрес> составила 65,4 кв.м, общая площадь – 63,8 кв.м, жилая площадь – 32,9 кв.м. Реконструкция части жилого дома производилась без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию), в связи с чем в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию части жилого дома, площадью 65,4 кв.м, общей площадью 63,8 кв.м, жилой площадью 32,9 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу, отказано на основании сообщения администрации муниципального образования Ясногорский район от 27 июня 2024 года.

Истец просила сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и признать за ней, ФИО2, право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью 65,4 кв.м, общей площадью 63,8 кв.м, жилой площадью 32,9 кв.м, состоящую согласно экспликации площади части жилого дома в техническом паспорте на помещение (часть жилого дома), составленном по состоянию на 3 июня 2024 года Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», из кухни, площадью 14,3 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/; жилой комнаты, площадью 10,2 кв.м /лит.А4, этаж – 1, номер на плане – 1/; коридора, площадью 8,6 кв.м /лит.А4, этаж – 1, номер на плане – 2/; санузла, площадью 3,6 кв.м /лит.А4, этаж – 1, номер на плане – 3/; прихожей, площадью 4,4 кв.м /лит.А4, этаж – 1, номер на плане – 4/; жилой комнаты, площадью 22,7 кв.м /лит.над А4, мансарда, номер на плане – 1/; террасы, площадью 1,6 кв.м /лит.а3, этаж – 1, номер на плане – 1/, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО5.

В судебном заседании истец ФИО2 и представитель истца ФИО3 просили удовлетворить заявленные ФИО2 исковые требования, доводы изложенные в иске, поддержали.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Ясногорский район, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не поступило.

Ответчик ФИО4П… в судебном заседании исковые требования ФИО2 признала.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений против исковых требований не представила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, по договору дарения от 10 февраля 1995 года, удостоверенному 10 февраля 1995 года и.о.нотариуса Ясногорской государственной нотариальной конторы Тульской области ФИО10 и зарегистрированному в реестре за №, ФИО11 подарила ФИО2 принадлежавшие ей на праве общей долевой собственности 2/3 доли жилого дома, общей площадью 34,1 кв.м, жилой площадью 24,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельный участок, расположенный по тому же адресу.

Сособственником вышеуказанного жилого дома (доля в праве общей долевой собственности – 1/3) являлась ФИО4.

На основании вступившего в законную силу определения Ясногорского районного суда Тульской области от 27 января 2010 года утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым, в частности, было определено, что ФИО2 является собственником части жилого дома, общей площадью 24,3 кв.м, в том числе жилой площадью 17,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а ФИО4 – собственником части жилого дома, общей площадью 40,6 кв.м, в том числе жилой площадью 27,0 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу.

Государственная регистрация права собственности ФИО2 на часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 24,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, произведена 19 мая 2016 года.

В процессе реконструкции принадлежащей на праве собственности ФИО2 части жилого <адрес> произошло изменение внешних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади и объема) за счет: строительства жилой пристройки лит.А4 на месте ранее снесенной пристройки лит.А1 с увеличением в размерах; строительства мансарды лит.над А4; строительства террасы лит.а3. В результате реконструкции образовались помещения: жилая комната (помещ.1, лит.А4 на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 10,2 кв.м; коридор (помещ.2, лит.А4 на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 8,6 кв.м; санузел (помещ.3, лит.А4 на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 3,6 кв.м; прихожая (помещ.4, лит.А4 на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 4,4 кв.м; жилая комната (помещ.1, лит.над А4 на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 22,7 кв.м; терраса (помещ.1, лит.а3 на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 1,6 кв.м.

В процессе перепланировки проведены следующие работы: произведен демонтаж оконного блока с заложением оконного проема в несущей стене в жилой комнате (помещ.1, лит.А на плане до реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 14,3 кв.м; выполнено устройство оконного блока в несущей стене в кухне (помещ.1, лит.А на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 14,3 кв.м.

В процессе переустройства проведены следующие работы: произведен демонтаж газового оборудования (газовой четырехконфорочной плиты, газового отопительного котла) в жилой комнате (помещ.1, лит.А на плане до реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 14,3 кв.м, и вновь выполнено устройство газового оборудования (газовой четырехконфорочной плиты, газового двухконтурного котла) в кухне (помещ.1, лит.А на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 14,3 кв.м, с изменением месторасположения; выполнено устройство санитарно-технического оборудования (ванной, раковины, унитаза) в санузле (помещ.3, лит.А4 на плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 3,6 кв.м.

Как следует из технического паспорта на помещение (часть жилого дома), составленного по состоянию на 3 июня 2024 года Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», в результате произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства площадь части жилого <адрес>, составила 65,4 кв.м, общая площадь – 63,8 кв.м, жилая площадь – 32,9 кв.м.

В экспликации площади части жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на помещение (часть жилого дома) приводится следующее описание площадей всех помещений этой части жилого дома: кухня, площадью 14,3 кв.м /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/; жилая комната, площадью 10,2 кв.м /лит.А4, этаж – 1, номер на плане – 1/; коридор, площадью 8,6 кв.м /лит.А4, этаж – 1, номер на плане – 2/; санузел, площадью 3,6 кв.м /лит.А4, этаж – 1, номер на плане – 3/; прихожая, площадью 4,4 кв.м /лит.А4, этаж – 1, номер на плане – 4/; жилая комната, площадью 22,7 кв.м /лит.над А4, мансарда, номер на плане – 1/; терраса, площадью 1,6 кв.м /лит.а3, этаж – 1, номер на плане – 1/.

В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.п.2, 4 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

П.1 ст.263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст.51 ГрК РФ.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство – документ, который, в частности, подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.55 ГрК РФ разрешение на строительство необходимо для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года, переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить также после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Вместе с тем, реконструкция части жилого <адрес> производилась без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию), в связи с чем в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию части жилого дома, площадью 65,4 кв.м, общей площадью 63,8 кв.м, жилой площадью 32,9 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу, отказано на основании сообщения администрации муниципального образования Ясногорский район ОГ-867 от 27 июня 2024 года.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вышеуказанная часть жилого дома расположена на принадлежащем ФИО2 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 448±7 кв.м, предоставленном на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства и расположенном по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок произведена 19 апреля 2024 года. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству, о возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, подготовленного ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» 1 июля 2024 года за №1-12-04-368, следует, что архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции и переустройстве части жилого <адрес>, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001»; постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3 «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»».

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению согласно постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.

Как следует из того же технического заключения, при реконструкции части жилого <адрес> не были соблюдены требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», так как не соблюден отступ от границы соседнего земельного участка до террасы лит.а3.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что допущенные при реконструкции части жилого дома нарушения градостроительных норм и правил не являются существенными, так как несоблюдение определенного расстояния от террасы лит.а3 до границы смежного земельного участка с кадастровым номером 71:23:070403:790, само по себе не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено и вышеуказанным техническим заключением, из которого следует, что объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО2 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации МО Ясногорский район Тульской области, ФИО4, ФИО5, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью 65,4 кв.м., общей площадью 63,8 кв.м, жилой площадью 32,9 кв.м, состоящую согласно экспликации в техническом паспорте на помещение (часть жилого дома), составленном по состоянию на 3 июня 2024 года Ясногорским отделением ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», из кухни, площадью 14,3 кв.м, (лит.А, этаж-1, номер на плане-1), жилой комнаты, площадью 10,2 кв.м (лит.А4, этаж-1, номер на плане-1), коридора, площадью 8,6 кв.м (лит.А4, этаж-1, номер на плане-2), санузла, площадью 3,6 кв.м (лит.А4, этаж-1, номер на плане-3), прихожей, площадью 4,4 кв.м (лит.А4, этаж-1, номер на плане-4), жилой комнаты, площадью 22,7 кв.м (лит.над А4, мансарда, номер на плане-1), террасы, площадью 1,6 кв.м (лит.а3, этаж-1, номер на плане-1), расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ясногорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в мотивированной форме.

Судья Н.Н.Курбатов