Решение № 2А-22/2019 2А-22/2019(2А-845/2018;2А-6314/2017;)~М-6094/2017 2А-6314/2017 2А-845/2018 М-6094/2017 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-22/2019

Дело № 2а-22/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Голубевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края об оспаривании решения об отказе в предоставлении меры государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, просит признать незаконным решение Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края об отказе в предоставлении меры государственной поддержки в виде однократного предоставления в собственность жилого помещения жилищного фонда Забайкальского края, изложенное в письме № 01-15/9433 от 27.10.2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО3 исковые требования не признала, полагая отказ в предоставлении меры государственной поддержки законным о обоснованным.

Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО4 до настоящего времени проживают совместно, ведут общее хозяйство, фактически живут вдвоем по адресу: <адрес>.

Летом 2006 года ФИО1 и её мужем ФИО4 было принято решение о приобретении квартиры, расположенной до заключения по адресу: <адрес>. По договоренности с продавцом С-вы внесли 21.09.2006 г. по договору купли продажи квартиры в порядке предоплаты полную стоимость в размере 130 000 рублей договора и 10.04.2007 г. заключили между ФИО5 и ФИО1 договор купли-продажи квартиры.

21.08.2008 года между ООО МП «Север» и ФИО1 был заключен договор № долевого участия в строительстве, предметом договора выступило инвестирование в строительство многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, объектом долевого строительства выступила 2-х комнатная квартира, №, расположенная на втором этаже, общей площадью по проекту 78,89 св.м. ФИО1 внесла всю сумму инвестиций, предусмотренную п.2.1 договора в размере 2366700 рублей.

ФИО1 включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, что следует из заключения инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 16.01.2015 г..

10.08.2017 года ФИО1 в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края подано заявление о предоставлении меры государственной поддержки в виде однократного бесплатного предоставления в собственность жилого помещения жилищного фонда Забайкальского края.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Забайкальского края от 17.06.2014 г. № 1008-ЗЗК «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений на территории Забайкальского края», к мерам государственной поддержки пострадавших соинвесторов относятся: однократное предоставление в собственность жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края в порядке, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.

10.08.2017 года ФИО1 в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края подано заявление о предоставлении меры государственной поддержки в виде однократного бесплатного предоставления в собственность жилого помещения жилищного фонда Забайкальского края.

Департамент в письме от 27.10.2017 года № 01-15/9433 ФИО1 отказал в предоставлении меры господдержки в виде предоставления жилого помещения.

Согласно ответу Департамента от 14 ноября 2017 года на заявление ФИО1 от 01.11.2017 г. о разъяснении причин отказа указано, что Департаментом установлен факт выделения доли в праве собственности на жилое помещение и на основании п. 2 ст. 6 Закона от 17.06.2014 г. № 1008-ЗЗК жилые помещения не предоставляются пострадавшим соинвесторам, заключившим сделки по отчуждению принадлежащих им на праве собственности жилых помещений (долейв праве собственности на жилые помещения после вступления в силу настоящего закона.

Решением комиссии по выработке решений о предоставлении пострадавшим соинвесторам и пострадавшим приобретателям мер государственной поддержки, образованной в соответствии с распоряжением Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 №64-р ФИО1 отказано в предоставлении меры государственной поддержки в виде однократного предоставления в собственность жилого помещения жилищного фонда Забайкальского края, в связи с установлением факта отчуждения доли в праве собственности на жилое помещение.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности отказа Департамента.

Как установлено, 04.07.2017 года между ФИО4 и ФИО1 заключено соглашение о разделе совместно нажитого имущества по условиям которого стороны произвели раздел совместно нажитого имущества, определив иной режим общего имущества, изменив режим общей совместной собственности на долевую, выделив каждой из сторон по 1/2 доле в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решением Сретенского районного суда Забайкальского края в удовлетворении требований Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1, ФИО4 о признании недействительным решения о разделе совместно нажитого имущества, отказано. Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является совместно нажитым имуществом супругов ФИО6, поскольку была приобретена в период нахождения в зарегистрированном браке на общие денежные средства. Соглашением о разделе совместно нажитого имущества, супруги изменили режим общей совместной собственности, но не произвели отчуждение этого имущества.

В силу ст. 1 Закона Забайкальского края от 17 июня 2014 года N 1008-ЗЗК "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений на территории Забайкальского края" настоящий Закон края определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края по защите прав граждан Российской Федерации, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Забайкальского края с целью приобретения жилого помещения для дальнейшего проживания, надлежащим образом исполняющих или исполнивших свои обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков или иных лиц, привлекших денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов (далее - пострадавшие соинвесторы), или граждан Российской Федерации, инвестировавших денежные средства в приобретение жилых помещений на территории Забайкальского края, надлежащим образом исполняющих или исполнивших свои обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки и пострадавших от недобросовестных действий лиц, привлекших денежные средства граждан для приобретения жилых помещений (далее - пострадавшие приобретатели).

Согласно ст. 2 Закона края, реестр пострадавших граждан - перечень граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов, к числу пострадавших граждан (далее - реестр граждан).

Участниками отношений по защите прав пострадавших соинвесторов и пострадавших приобретателей являются, в том числе пострадавшие соинвесторы, к которым относятся граждане Российской Федерации, сведения о которых в соответствии с законодательством Российской Федерации внесены уполномоченным органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов, в реестр граждан, и (или) граждане, сведения о которых на дату вступления в силу настоящего Закона края внесены в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите, в Забайкальском крае.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона края к мерам государственной поддержки пострадавших соинвесторов относится: однократное предоставление в собственность жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края в порядке, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.

Согласно ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Согласно п. 1 статьи 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Принимая во внимание, что соглашением о разделе совместно нажитого имущества, супруги изменили режим общей совместной собственности жилого помещения в <адрес> и распределили их в равных долях, суд приходит к выводу о том, что названным соглашением отчуждение имущества не произведено. На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований по причине незаконности решения департамента об отказе ФИО1 в предоставлении меры государственной поддержки в виде однократного предоставления в собственность жилого помещения жилищного фонда Забайкальского края, изложенное в письмен от 27.10.2017 г. № 01-15/9433.

Руководствуясь ст. 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25.10.2017 г. № 4747/р об отказе ФИО1 в предоставлении меры государственной поддержки в виде однократного предоставления в собственность жилого помещения жилищного фонда Забайкальского края.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Р.Т. Аксаненко