Решение № 2-520/2018 2-520/2018 ~ М-421/2018 М-421/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-520/2018

Дело № 2-520/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Котовой Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика – ГУ УПФ РФ по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) об установлении факта работы, зачете периода работы в стаж для назначения трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2018 ФИО1 обратился в Углегорский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Углегорскому району Сахалинской области (далее – ГУ-УПФР по Углегорскому району) об установлении факта работы с 13.12.1988 по 31.12.2009 в кооперативе «Лукоморье» и индивидуальным предпринимателем, установлении факта работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зачете периода работы с 13.12.1988 по 31.12.2009 в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что при обращении в ГУ-УПФР по Углегорскому району установлено, что справка от 13.12.1988 по 30.04.2002 (время работы в кооперативе Лукоморье) вызывает сомнение. Факт работы кооператива Лукоморье подтвержден решением Углегорского городского совета народных депутатов Сахалинской области от 13.12.1988, выпиской из единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении кооператива «Лукоморье» от 13.03.2018. Время работы индивидуальным предпринимателем в период с 01.05.2002 по 31.12.2003 не включено в трудовой стаж, наличие указанного стажа подтверждается справкой № 6 об осуществлении предпринимательской деятельности от 22.02.2018. Просит суд установить факт работы с 13.12.1988 по 31.12.2009 в кооперативе «Лукоморье» и индивидуальным предпринимателем, установить факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зачесть период работы с 13.12.1988 по 31.12.2009 в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.11.2017 № 715п Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Углегорскому району реорганизовано в форме присоединения в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области.

18.06.2018 от начальника ГУ УПФ РФ по Холмскому району (межрайонное) ФИО5 поступило возражение на заявление, в котором выразила свое несогласие с заявленными требованиями. Указывает, что 20 марта 2018 года ГУ-УПФ по Углегорскому району Сахалинской области рассмотрело вопрос о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. По результатам было принято решение № об отказе в ее установлении, ввиду отсутствия соответствующего трудового стажа. Согласно архивной справке филиала центрального архива МО РФ ФИО1 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность вУглегорском РСУ треста «Сахалингражданстрой» в должности плотника. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Углегорском механизированном лесхозе Сахалинского управления лесным хозяйством. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся штукатуром-маляром, а так же кровельщиком вУглегорском морском торговом порту. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал на Шахтерском кирпичном завале в должности штукатура-маляра. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ б/н, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в кооперативе «Лукоморье». Вместе с тем, вышеназванный документ подписан самим заявителем и заверен печатью. Так же в документах, представленных заявителем, отсутствует трудовая книжка, подтверждающая трудовую деятельность в вышеуказанных организациях. Исходя из представленных расчетных ведомостей, заработная плата и страховые взносы начислялись за апрель 1998 года, с июня по декабрь 1998 года, с января 1999 года по март 1999 года. Кроме того, в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В части доводов заявителя о включении в трудовой стаж его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в УПФР по Углегорскому району Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, уплата страховых взносов произведена за период с 2004 по 2009 гг. Сведения об осуществлении деятельности в качестве Индивидуального Предпринимателя за период, указанный в заявлении лица - отсутствуют. Таким образом, считает, что правовых оснований для зачёта указанных периодов работы не имеется. На основании вышеизложенного, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) просит Углегорский городской суд в требованиях ФИО1 отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, привел доводы, аналогичные доводам искового заявления.

Представители ответчика ФИО4, ФИО3, ФИО2, действующие на основании доверенности, полагали об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части установления факта работы в кооперативе «Лукоморье», кроме периода апрель 1998 года, июнь-декабрь 1998 года, январь-март 1999 года, поскольку за указанный период представлена отчетность по ООО «Лукоморье» ФИО1 и произведена уплата страховых взносов. В части установления факта работы индивидуальным предпринимателем не возражают за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период истец числился по учетам Пенсионного фонда и оплатил страховые взносы. Доказательств включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцом не представлено.

Выслушав истца, представителей ответчика, свидетеля, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения статьи 6 (ч. 2), статьи 15 (ч. 4), статьи 17 (ч. 1), статей 18 и 19, статьи 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (ред. от 10.05.2017) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно указанным Правилам, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (пункт 9); документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (пункт 37);при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38).

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и пр.) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением ПФР. Такое решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

Как установлено в судебном заседании 06.03.2018 ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонду РФ по Углегорскому району за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ РФ по Углегорскому району от 20.03.2018 истцу отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также отсутствием 25 лет страхового стажа.

Истец в заявленных требованиях просит установить факт его работы в кооперативе «Лукоморье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и одновременно указанный период работы в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании истец указал, что трудовая книжка была у него украдена, мер к восстановлению он не принимал, обратился лишь в правоохранительные органы с заявлением.

Как следует из материалов дела, 13.12.1988 Углегорским городским советом народных депутатов Сахалинской области принято решение №365 о разрешении на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью и о создании кооперативов, согласно пункту 3 решено зарегистрировать Устав кооператива «Лукоморье» при Углегорском мехлесхозе по переработке неликвидной древесины и отходов деревообрабатывающего цеха в составе 3 человек, председателем которого является ФИО1 Пунктом 6 решения установлено отчисление подоходного налога в бюджет в размере 3% от дохода в первый год, 5% во второй год, 10% в последующие.

Согласно выписке из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении организации от 12.03.2018, производственный кооператив «Лукоморье» зарегистрирован в налоговом органе 17.12.1996 и 06.05.2002 снят с налогового учета в связи с ликвидацией по решению учредителей.

В соответствии с Уставом производственного кооператива «Лукоморье», утвержденного на собрании членов кооператива 09.12.1996, членом кооператива указанФИО1

Как следует из справки начальника ГУ УПФ РФ по Углегорскому району ФИО6 от 13.02.2004 кооператив «Лукоморье» зарегистрирован в Пенсионном фонде ДД.ММ.ГГГГ, рег. №. Согласно отчетных документов в 1995, 1996, 1997, январе-марте, июле-сентябре 1998 года, апреле-декабре 1999 года в кооперативе «Лукоморье» не начислялась заработная плата и не производилась уплата страховых взносов, финансово-хозяйственная деятельность в это время не велась. Согласно решения арбитражного суда кооператив «Лукоморье» ликвидирован 27.03.2002.

Согласно сведениям, представленным МБУ «Архив Углегорского района», подтвердить стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в кооперативе «Лукоморье» с 13.12.1988 по 31.12.2009 не представляется возможным, так как документы организации на хранение в архив не поступали.

В ст.13 Федерального закона от 16.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, а также аналогичными нормами п.1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, действовавшего в спорный период, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 29 вышеназванных Правил от 24.07.2002 № 555 возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время за все время, ставится в зависимость от утери документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причине не по вине работника.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Ссылаясь на факт утраты трудовой книжки, истец каких-либо документов, подтверждающих данный факт, суду не представил.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показал, что работал в кооперативе «Лукоморье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с ликвидацией предприятия. В указанный период председателем кооператива являлся ФИО1

Суд принимает указанные показания свидетеля в качестве доказательств по делу.

Вместе с тем, давая оценку показаниям свидетеля, суд учитывает, что в трудовой книжке свидетеля имеется запись о его работе в кооперативе «Лукоморье» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с закрытием кооператива. Запись выполнена председателем ФИО8, который в соответствии с Уставом кооператива «Лукоморье» также указан в качестве члена производственного кооператива. Записи о приеме и увольнении свидетеля в трудовой книжке содержат ссылки на соответствующие приказы.

Однако, период работы истца в качестве председателя производственного кооператива свидетель назвать затруднился.

Доводы истца о том, что он периодически был в разъездах, в связи с чем ФИО8 исполнял обязанности председателя кооператива, ничем объективно не подтверждены.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В материалах дела имеется справка от 30.04.2002, составленная самим истцом, о том, что он работал в кооперативе «Лукоморье» председателем кооператива в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанная справка не содержит ссылки на основание выдачи, как то: приказ о приеме и увольнении, трудовой договор, платежные ведомости и т.д.

Истец в судебном заседании утверждал, что не смог сдать документы организации в архив по причине пожара, произошедшего на предприятии, в подтверждение представил справку начальника территориального отделения НД Углегорского района от 28.09.2017, согласно которой 21.02.2007 в 06.05 час. по адресу: <...> произошел пожар в боксе автомобильного гаража кооператива «Лукоморье».

Вместе с тем, указанное обстоятельство, по мнению суда, не может быть признано объективно подтверждающим невозможность представления истцом доказательств в подтверждение своего стажа в кооперативе «Лукоморье», поскольку ликвидация организации произошла 06.05.2002, следовательно, принимая по внимание утверждения истца о занятии им в тот период должности председателя, он сразу после ликвидации организации обязан был сдать все документы организации в архив на хранение. Однако, указанных действий не совершил. В свою очередь пожар в боксе организации произошел спустя пять лет после ликвидации организации.

В судебное заседание представителем ответчика представлены расчетные ведомости и отчеты, представленные кооперативом «Лукоморье» в лице председателя ФИО1 за период апрель, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1998 года, январь, февраль, март 1999 года.

Обязанность по своевременному перечислению страховых взносов за работника возложена на работодателя ст.14 ФЗ от 15.01.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Способы защиты и восстановления нарушенного пенсионного права работника при недобросовестном поведении работодателя и неуплате им страховых взносов в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не урегулированы. При этом в соответствии со ст.5 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами, которая является по смыслу ст.399 ГК РФ дополнительной ответственностью к ответственности основного должника – работодателя.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П по делу о проверке конституционного пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абзаца 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобамиграждан ФИО9, ФИО10 и ФИО11, пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (частям 1 и 2), 39 (частям 1 и 2), 45 (части 1) и 55 (части 3) в той мере, в какой содержащиеся в ним нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий – при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Исходя из смысла указанного постановления оно направлено на защиту тех работников, которые не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, поскольку законодательно не предусмотрено гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов (пункт 4.2, 4.3 постановления).

В настоящем деле истец являлся председателем организации, следовательно, на него как на руководителя возлагалась обязанность по соблюдению законодательства по уплате предприятием страховых взносов, которую он не исполнил надлежащим образом. То есть, реальная возможность повлиять на реализацию своих пенсионных прав у истца имелась, но он ею не воспользовался.

В связи с изложенным, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П не может быть распространено на спорные правоотношения работы истца в производственном кооперативе «Лукоморье», данный период работы, неоплаченный страховыми взносами, не подлежит включению в страховой стаж истца.

Таким образом, с учетом произведенных выплат страховых взносов, а также представленных документов за подписью председателя кооператива ФИО1, период работы истца в производственном кооперативе «Лукоморье» апрель, июнь 1998 года, июль, август, сентябрь 1998 года, октябрь, ноябрь, декабрь 1998 года, январь, февраль, март 1999 года подлежит установлению судом как период работы истца в указанном кооперативе и также подлежит зачету в стаж для назначения трудовой пенсии.

Иные разовые документы, представленные в материалы дела, по мнению суда не могут свидетельствовать о постоянстве трудовой деятельности ФИО1 в качестве председателя производственного кооператива «Лукоморье» для установления указанного факта и зачета его в стаж для назначения трудовой пенсии.

В соответствии с п.1 ст.23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст.8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) г.Углегорск Сахалинской области отнесен к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. В качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно сведений ИФНС России № по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял предпринимательскую деятельность (согласно сведениям, содержащимся в представленных в налоговый орган налоговых декларациях) в период 2000 по 2012 годы.

По сведениям, представленным ответчиком, уплата страховых взносов ФИО1 произведена за период 2004-2009 годы.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец в период времени с 2004 по 2009 год осуществлял предпринимательскую деятельность на территории Углегорского района, где зарегистрирован и проживает. Истец также зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионном фонде по месту жительства. Уплата страховых взносов и обязательных платежей в Пенсионный фонд и в ИФНС России по Сахалинской области произведена истцом за период с 20.08.2004 по 2009 годы (Пенсионный фонд), с 2000 по 2012 (ИФНС России).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 г. N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельнообеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В силу п.20 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждается свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Анализируя представленные в дело доказательства в контексте с вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и установления факта работы в качестве индивидуального предпринимателя с 20.08.2004 по 2009 год, возложении обязанности на ответчика зачесть указанный период в стаж для назначения ФИО1 трудовой пенсии, поскольку в указанный период произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, суд приходит к выводу об установлении указанного периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в материалах дела имеются сведения о проживании истца в обозначенный период на территории Углегорского района, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и представлении требуемой отчетности.

В остальной части требования истца об установлении факта работы в качестве индивидуального предпринимателя судом отклоняются, поскольку не представлены доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование, свидетельства, подтверждающие уплату единого налога на вмененный доход либо единый социальный налог.

Руководствуясь статьями 194, 196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) об установлении факта работы, зачете периода работы в стаж для назначения трудовой пенсии по старости, – удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 в производственном кооперативе «Лукоморье» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж для назначения трудовой пенсии период работы в производственном кооперативе «Лукоморье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве индивидуального предпринимателя период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указанный период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2018 года.

Председательствующий судья Ю.С.Калашникова