Решение № 2А-952/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-952/2021

Дело № 2а-952/2021

УИД 74RS0004-01-2020-007426-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 25 марта 2021 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе судьи Боднарь Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о восстановлении срока обращения в суд с требованием, взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска обратилась к ФИО1 (ИНН №) с административным иском, в котором просила восстановить срок для обращения в суд с требованием, взыскать с ответчика задолженность в размере 3732,64 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДАТА: налог за 2017 год в размере 336,02 руб., пени в размере 277,28 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДАТА): налог за 2017 год в размере 1713,06 руб., пени в размере 1375,47 руб.;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени в размере 28,20 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени за период с 01.12.2015г. по 08.07.2019г. в размере 2,61 руб.

В обоснование требований указано, что за налогоплательщиком числится вышеуказанная задолженность. Налоговым органом направлялось налогоплательщику налоговое уведомление от ДАТА № об уплате налогов, которые в установленный срок уплачены не были.

Далее, налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №, которые в указанный срок не исполнены.

В связи с техническим сбоем в программном комплексе инспекции своевременно обнаружить указанную задолженность не представилось возможным, в связи с чем заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам, оставшейся неуплаченной, подано ДАТА с пропуском установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока – не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска от ДАТА истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока на подачу заявления с разъяснением права на обращение в суд в порядке КАС РФ.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен, представлено заявление о рассмотрении иска в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений не представил, извещался по адресу регистрации, конверт вернулся.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно части 1, части 6 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства судьей единолично. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Учитывая неявку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, дело с учетом положений части 7 статьи 150, чч. 1, 6 статьи 292 КАС РФ рассмотрено судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока для обращения в суд и удовлетворения иска.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное правило предусмотрено п. 2. ст. 48 НК РФ, в соответствии с которым заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу положений ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки.

Согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Из административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что налогоплательщику в связи с принадлежностью транспортных средств, квартиры было сформировано налоговое уведомление № от ДАТА с исчисленными к уплате транспортным налогом за 2015, 2016 гг. в сумме 5119 руб., налогом на имущество за 2016 год в сумме 27 руб. со сроком уплаты ДАТА Вместе с тем доказательств его направления почтой, либо выгрузки в личный кабинет не представлено.

В связи с неуплатой названных имущественных налогов налоговым органом сформировано в течение 3 месяцев после истечения срока уплаты налога требование № от ДАТА со сроком уплаты до ДАТА Доказательств направления данного требования в адрес налогоплательщика также не представлено.

Также налогоплательщику формировались другие требования, в том числе требование № от ДАТА об уплате по сроку ДАТА пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДАТА в сумме 65,21 руб., об уплате по сроку ДАТА страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДАТА за 2017 г. в сумме 336,02 руб., об уплате ДАТА страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДАТА, за 2017 г. в сумме 1713,06 руб., об уплате ДАТА страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДАТА в сумме 340,73 руб. Срок уплаты по данному требованию указан до ДАТА.

Также выставлялись требования № от ДАТА со сроком исполнения до ДАТА, № от ДАТА со сроком исполнения до ДАТА, требование № от ДАТА об уплате задолженности пени по вышеуказанным страховым взносам со сроком исполнения до ДАТА.

ДАТА, то есть по истечении шестимесячного срока с даты исполнения всех требований налоговым органом подано заявление мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска о взыскании задолженности, указанной в административном иске.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска от ДАТА ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска отказано в выдаче судебного приказа со ссылкой на пропуск установленного ст. 48 НК РФ срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд за взысканием вышеперечисленной задолженности, следует отметить, что ни одной уважительной причины пропуска такого срока налоговым органом не указано, ни одного доказательства уважительности пропуска срока суду не представлено, наличие технического сбоя в программном комплексе налоговой инспекции таковой причиной не является, в связи с чем отсутствуют основания для его восстановления.

В пункте 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ определен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

Одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Из приведенных положений следует, что признание недоимки безнадежной ко взысканию законодатель связывает исключительно и только с утратой налоговым органом возможности принудительного ее взыскания вследствие истечения установленного законом и отказом суда в его восстановлении.

Поскольку срок подачи административного искового заявления налоговым органом пропущен без уважительных причин, в его восстановлении отказано, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 год, налогам, пени отказать.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год, налогам, пени на общую сумму 3732,64 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Боднарь