Постановление № 5-176/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 5-176/2019

Дело №5-176/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Иваново 03 июня 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Степалин А.В.,

при секретаре Летковой Н.Н.,

с участием

главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Ивановский станкостроительный завод», расположенного по адресу: <...> (<данные изъяты>)

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из представленных в суд материалов, на основании распоряжения заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) от 17 мая 2019 года произведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Ивановский станкостроительный завод».

По окончании проверки установлено, что в отношении ООО «Ивановский станкостроительный завод» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно на объектах: площадка производственного корпуса тяжелых станков, peг. №A 16-04342-0001; площадка корпуса заготовительных цехов, peг. №A 16-04342-0002, расположенных по адресу: 153032, <...>, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов за обществом с ограниченной ответственностью «Ивановский станкостроительный завод» (далее - ООО «ИСЗ»), установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены.

Не устранены следующие нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

1. В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон о промышленной безопасности), п. 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 №533 краны мостовые:

зав.№187, учетный № А16-00246-0010пс; зав.№238, учетный № А16-00246-0014пс; зав.№147, учетный № А16-00246-0006пс; зав.№4744, учетный № А16- 00246-0005пс; зав.№631, учетный № А16-00246-0015пс; зав.№3462, учетный № А16-00246-0004пс; зав.№1372, учетный № А16-00246-0012пс; зав.№11674, учетный № А16-00246-0017пс эксплуатируются ООО «ИСЗ» без принятия решения о возможности пуска их в эксплуатацию комиссией с участием представителя органа Ростехнадзора;

2. В нарушение ч.2 ст.7, ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «а» п.23, п.п. «б» п.260 ФНП - ООО «ИСЗ» допущена эксплуатация кранов мостовых:

зав.№187, учетный № А16 00246-0010пс; зав.№238, учетный № А16-00246-0014пс; зав.№147, учетный № А16-00246-ОООпс; зав.№4744, учетный № А16-00246-0005пс; зав.№631, учетный № А16-00246-0015пс; зав.№3462, учетный № А16-00246-0004пс; зав.№1372, учетный № А16-00246-0012пс; зав.№11674, учетный № А16-00246-0017пс, отработавших нормативный срок службы, без проведения экспертизы промышленной безопасности, (срок действия экспертиз истек в декабре 2017).

3. В нарушение ч.2 ст.7, ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «д» п.23 ФНП - ООО «ИСЗ» допущена эксплуатация кранов мостовых:

зав.№4744, учетный № А16 00246-0005пс; зав.№631, учетный № А16-00246-0015пс; зав.№1372, учетный № А16-00246-0012пс; зав.№ 11674, учетный № А16-00246-0017пс на рельсовых путях находящихся в неработоспособном состоянии и не допущенных к дальнейшей эксплуатации (согласно актов комплексного обследования рельсовых путей).

4.В нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, п. 218 ФНП – ООО «ИСЗ» не проведено периодическое комплексное обследование рельсового пути кранов мостовых:

зав.№187, учетный № А16-00246-0010пс; зав.№238, учетный № А16-00246- 0014пс; зав.№147, учетный № А16-00246-0006пс; зав.№4744, учетный № А16-00246-0005пс; зав.№631, учетный № А16-00246-0015пс; зав.№3462, учетный № А16-00246-0004пс; зав.№1372, учетный №А 16-00246- 0012пс; зав.№11674, учетный № А16-00246-0017пс (срок проведения следующего обследования рельсовых путей истек в декабре 2018 г.).

5. В нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, п.п. «а» п.23, п. 169 ФНП – ООО «ИЗС» не проведено периодическое техническое освидетельствование кранов мостовых:

зав.№187, учетный № А16-00246-0010пс ; зав.№238, учетный № А16-00246- 0014пс; зав.№147, учетный № А16-00246-0006пс; зав.№4744, учетный № А16-00246-0005пс; зав.№631, учетный № А16-00246-0015пс; зав.№3462, учетный № А16-00246-0004пс; зав.№1372, учетный №А16-00246- 0012пс; зав. № 11674, учетный № А16-00246-0017пс (сроки освидетельствования истекли).

Будучи надлежащим образом уведомленным, о дате, месте и времени рассмотрения дела, законный представитель ООО «Ивановский станкостроительный завод» в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. С учетом положений ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя ООО «Ивановский станкостроительный завод».

Главный государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 просил приобщить к материалам дела заключения экспертиз промышленной безопасности по мостовым кранам. Также просил назначить наказание ООО «Ивановский станкостроительный завод» в максимальном размере.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Совершение ООО «Ивановский станкостроительный завод» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующим исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом №11.2-0469вн-Пр/125И-2019 об административном правонарушении от 29 мая 2019 года, составленного в соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложено существо допущенного ООО «Ивановский станкостроительный завод» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.5-7);

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 17 мая 2019 года (л.д. 32-33);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №11.2-0469вн-А/131И-2019 от 29 мая 2019 года (л.д.18-21);

- предписанием об устранении выявленных нарушений №11.2-0469вн-П/131И-2019 от 29 мая 2019 года выданного ООО «Ивановский станкостроительный завод» (л.д.37-38);

- сведениями по опасному производственному объекту (л.д.9-14);

- актами комплексного обследования рельсовых путей мостовых кранов (л.д. 47-58);

- заключениями экспертизы промышленной безопасности (л.д.90-103);

- фотоматериалами (л.д.106-125).

Согласно протоколу о временном запрете деятельности №11.2-0469вн-Пр/126И-2019 от 29 мая 2019 года, запрещается эксплуатация технических устройств используемых на опасных производственных объектах площадках производственного корпуса тяжелых станков, peг. №A 16-04342-0001; площадка корпуса заготовительных цехов, peг. №A 16-04342-0002 расположенных по адресу: 153032, <...>, а именно:

Мостового крана зав.№187, учетный № А16-00246-0010пс;

Мостового крана зав.№238, учетный № А16-00246-0014пс;

Мостового крана зав.№147, учетный № А16-00246-0006пс;

Мостового крана зав.№4744, учетный № А16- 00246-0005пс;

Мостового крана зав.№631, учетный № А16-00246-0015пс;

Мостового крана зав.№3462, учетный № А16-00246-0004пс;

Мостового крана зав.№1372, учетный № А16-00246-0012пс;

Мостового крана зав.№11674, учетный № А16-00246-0017пс;

принадлежащих ООО «Ивановский станкостроительный завод», с 09 час. 00 мин. 29 мая 2019 года.

С учетом положений ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценивая доказательства по делу в отношении ООО «Ивановский станкостроительный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что действия общества квалифицированы правильно, при этом факт совершения административного правонарушения нашел свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку ООО «Ивановский станкостроительный завод» ранее привлекалось к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (постановление Фрунзенского районного суда г. Иваново от 25 января 2019 года по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 72- 82), руководствуясь п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает справедливым с учетом того, что указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ивановский станкостроительный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности:

путем запрета эксплуатации технических устройств используемых на опасных производственных объектах площадках производственного корпуса тяжелых станков, peг. №A 16-04342-0001; площадка корпуса заготовительных цехов, peг. №A 16-04342-0002 расположенных по адресу: 153032, <...>, а именно:

Мостового крана зав.№187, учетный № А16-00246-0010пс;

Мостового крана зав.№238, учетный № А16-00246-0014пс;

Мостового крана зав.№147, учетный № А16-00246-0006пс;

Мостового крана зав.№4744, учетный № А16- 00246-0005пс;

Мостового крана зав.№631, учетный № А16-00246-0015пс;

Мостового крана зав.№3462, учетный № А16-00246-0004пс;

Мостового крана зав.№1372, учетный № А16-00246-0012пс;

Мостового крана зав.№11674, учетный № А16-00246-0017пс;

принадлежащих ООО «Ивановский станкостроительный завод», на срок 90 (девяносто) суток, который исчислять с 09 час. 00 мин. 29 мая 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Фрунзенский районный суд г. Иваново, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Степалин