Решение № 2-671/2018 2-671/2018~М-613/2018 М-613/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-671/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 сентября 2018 года <адрес> Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Малых Т.В.,

при секретаре Плотниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к Администрации МО «Факельское» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике обратилось в суд с иском к Администрации МО «Факельское» об устранении нарушений санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом ФИО3 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322 «Об утверждении Положения о ФИО3 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

На основании заявления ФИО6 была организована проверка кладбища «Демидлуд», расположенного на территории МО «Факельское». ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 часов в ходе проведения осмотра земельного участка кладбища «Демидлуд», расположенного в 1550 м юго - западнее д. Лучик Территориальным отделом ФИО2 по УР в <адрес> было обнаружено, что содержание кладбища не организовано в соответствии с санитарными правилами нормами: отсутствуют урны для сбора мусора, площадка для мусоросборника не ограждена.

Согласно статье 8 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абзац 1 части 1 статьи 2 ФИО3 закона N 52-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения (часть 4 статьи 17 ФИО3 закона N 8-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84 утверждены СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", которыми устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности (п.п.1.1-1.2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11).

Согласно пункту 2.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть следующее: наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа; систему дренажа; обваловку территории; характер и площадь зеленых насаждений; организацию подъездных путей и автостоянок; планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища; разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно- хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища); канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.

СапПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84, установлено, что на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним (пункт 6.6). Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) (пункт 6.7).

В силу статьи 11 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих ФИО3 государственный санитарноэпидемиологический надзор должностных лиц (абзац 2).

В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В п.22 ст.7 Устава Муниципального образование «Факельское» указано, что к вопросам местного значения относится в том числе: обязанность муниципального образования по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В связи с изложенным, истец просит суд обязать МО «Факельское» устранить нарушение требований санитарного законодательства на территории земельного участка кладбища «Демидлуд», расположенного в 1550м юго-западнее д. Лучик до ДД.ММ.ГГГГ, а, именно, предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянку автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, систему дренажа, обваловку территории.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, полностью поддержал, просит суд их удовлетворить.

ФИО9 ответчика – Глава Администрации МО «Факельское» ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО3 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике об устранении нарушений санитарного законодательства признала в полном объеме. Просит суд принять признание ею иска, последствия принятия судом признания иска понимает.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике считает возможным принять признание иска ФИО9 Администрации МО «Факельское».

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ФИО9 Администрации МО «Факельское» лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание представителем ответчика – Главой Администрации МО «Факельское» исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике об устранении нарушений санитарного законодательства.

Обязать Администрацию МО «Факельское» устранить нарушение требований санитарного законодательства на территории земельного участка кладбища «Демидлуд», расположенного в 1550м юго-западнее д. Лучик до ДД.ММ.ГГГГ. а, именно, предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянку автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, систему дренажа, обваловку территории.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Судья: Малых Т.В.

Копия верна, судья: Т.В. Малых