Решение № 2-3296/2018 2-3296/2018~М-2929/2018 М-2929/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-3296/2018

Дело № 2-3296/2018


Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Гаврильца К.А.,

при секретаре Хромовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Цзоу Миншэна к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском, с учетом уточнения требований просили сохранить квартиру __ по ... в г. Новосибирске в переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью __ кв.м., жилой площадью __ кв.м., а именно: __ коридор площадью __ кв.м., __ санузел площадью __ кв.м., __ коридор площадью __ кв.м., __ гостиная с кухонной зоной площадью __ кв.м., __ шкаф площадью __ кв.м., __ жилая комната площадью __ кв.м., __ шкаф площадью __ кв.м., __ жилая комната площадью __ кв.м., __ жилая комната площадью __ кв.м., __ гардеробная площадью __ кв.м., __ санузел площадью __ кв.м., __ шкаф площадью __ кв.м.; признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на квартиру __ по ... в г. Новосибирске, общей площадью __ кв.м., жилой площадью __ кв.м.

В обоснование требований ссылаются на то, что являются собственниками квартиры __ по ... в г. Новосибирске.

В xx.xx.xxxx г. в целях улучшения жилищных условий в указанной квартире были произведены следующие работы:

Демонтаж перегородок с дверными блоками между всеми помещениями квартиры кроме перегородок вокруг санузла (помещение __) с последующим монтажом перегородок с дверными блоками и образованием новых помещений: коридор (помещение __), гостиная с кухонной зоной (помещение __), шкаф (помещение __), жилая комната (помещение __), шкаф (помещение __), жилая комната (помещение __), жилая комната (помещение __), гардеробная (помещение __), санузел (помещение __), шкаф (помещение __); установка дверного блока на площади коридора общего пользования с образованием нового помещения – коридора (помещение __) и с присоединением площади коридора (помещение __) к общей площади жилой квартиры __; демонтаж старых сантехнических приборов в санузле (помещение __) (умывальник, душевая кабина) и в демонтируемом санузле (помещение __) (унитаз, биде, умывальник, ванна), монтаж новых сантехнических приборов на новых местах в санузле (помещение __) (умывальник), в новообразованном санузле (помещение __) (унитаз, биде, умывальник, ванна, душевая кабина); перенос электрической плиты в кухонной зоне гостиной с кухонной зоной (помещение __).

Согласно техническому заключению несущих и ограждающих конструкций, выполненному ООО «<данные изъяты>», установлено что, несущие конструкции сохранены в проектном положении; основные конструктивные элементы находятся в удовлетворительном состоянии; схема подключения сетей водоснабжения и водоотведения в процессе реконструкции не изменена; система отопления в квартире в результате реконструкции не изменена; схема электропроводки в процессе реконструкции не изменена.

Принятые объемно–планировочные решения при реконструкции не затрагивают несущих конструкций здания и не снижают их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома.

Существующие приборы отопления и вентиляции помещений оставлены без изменения. Узел ввода инженерных сетей в процессе реконструкции не затронут. Проведенная реконструкция квартиры __ в жилом доме __ по ... выполнена в соответствии с требованиями СП __ «Несущие и ограждающие конструкции». Выполненная реконструкция квартиры не вступает в противоречие с требованиями действующих норм и правил СП __ «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН __ «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Рекомендуется узаконить выполненную реконструкцию квартиры __ в жилом доме __ по ... в реконструированном состоянии, с общей площадью __ кв.м., жилой площадью __ кв.м., согласно техническому паспорту на помещение квартиры по состоянию на xx.xx.xxxx г. ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

Вследствие перепланировки и переустройства общая площадь квартиры увеличилась на __ кв.м. и стала составлять __ кв.м.

Присоединение помещения домового имущества общего пользования разрешено согласно постановлению общего собрания собственников жилых и нежилых помещений, что подтверждается протоколом общего собрания собственников жилых и нежилых помещений, а также справкой правления ТСЖ «Коперник».

УАСИ Мэрии г. Новосибирска на обращение истца о сохранении перепланировки с элементами реконструкции квартиры № __ с присоединением части общего имущества отказано.

В обоснование требований ссылается на ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ.

В судебное заседание истцы не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истцов поддержал уточненные исковые требования и доводы иска в полном объеме.

Представители ответчика Мэрии г. Новосибирска, третьего лица ТСЖ «Коперник» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Администрации Центрального округа г. Новосибирска в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражениях.

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.ч. 1,3,4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.ч. 1,2,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено следующее:

С xx.xx.xxxx г. истцы ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры __ общей площадью квартиры __ кв.м. по ... в г. Новосибирске.

Без получения разрешения на перепланировку, переустройство, реконструкцию в квартире __ по указанному адресу произведены следующие работы:Демонтаж перегородок с дверными блоками между всеми помещениями квартиры кроме перегородок вокруг санузла (помещение __) с последующим монтажом перегородок с дверными блоками и образованием новых помещений: коридор (помещение __), гостиная с кухонной зоной (помещение __), шкаф (помещение __), жилая комната (помещение __), шкаф (помещение __), жилая комната (помещение __), жилая комната (помещение __), гардеробная (помещение __), санузел (помещение __), шкаф (помещение __); установка дверного блока на площади коридора общего пользования с образованием нового помещения – коридора (помещение __) и с присоединением площади коридора (помещение __) к общей площади жилой квартиры __; демонтаж старых сантехнических приборов в санузле (помещение __) (умывальник, душевая кабина) и в демонтируемом санузле (помещение __) (унитаз, биде, умывальник, ванна), монтаж новых сантехнических приборов на новых местах в санузле (помещение __) (умывальник), в новообразованном санузел (помещение __) (унитаз, биде, умывальник, ванна, душевая кабина); перенос электрической плиты в кухонной зоне гостиной с кухонной зоной (помещение __).

Согласно техническому паспорту, плану помещения, экспликации к плану помещения, составленным Областным государственным унитарным предприятием «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» по состоянию на xx.xx.xxxx г., на возведение, реконструкцию, перепланировку, переустройство разрешение не предъявлено, квартира __ по ... в г. Новосибирске после произведенных работ имеет следующие характеристики:

общая площадь жилого помещения __ кв.м., жилая площадь __ кв.м., подсобная площадь __ кв.м., площадь помещений вспомогательного использования __ кв. м., а именно: __ коридор площадью __ кв.м., __ санузел площадью __ кв.м., __ коридор площадью __ кв.м., __ гостиная с кухонной зоной площадью __ кв.м., __ шкаф площадью __ кв.м., __ жилая комната площадью __ кв. м., __ шкаф площадью __ кв.м., __ жилая комната площадью __ кв. м., __ жилая комната площадью __ кв. м., __ гардеробная площадью __ кв. м., __ санузел площадью __ кв.м., __ шкаф площадью __ кв.м.

Уведомлением от xx.xx.xxxx г. Управлением архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры __ по ... в г. Новосибирске.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеют место перепланировка, переустройство, реконструкция квартиры __ по ... в г. Новосибирске, поскольку в результате произведенных работ произошло изменение параметров указанной квартиры, технических характеристик, ее площади, что следует из всей совокупности представленных по делу доказательств.

Суд полагает, что на основании ст. 6 ГК РФ, ст. 11 ГПК РФ, учитывая отсутствие норм материального права, непосредственно регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и самовольной реконструкции, с учетом разъяснений п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к спорным правоотношениям подлежат применению по аналогии положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению несущих и ограждающих конструкций, выполненному ООО «СибПроектСервис», установлено что, несущие конструкции сохранены в проектном положении; основные конструктивные элементы находятся в удовлетворительном состоянии; схема подключения сетей водоснабжения и водоотведения в процессе реконструкции не изменена; система отопления в квартире в результате реконструкции не изменена; схема электропроводки в процессе реконструкции не изменена.

Принятые объемно–планировочные решения при реконструкции не затрагивают несущих конструкций здания и не снижают их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома.

Существующие приборы отопления и вентиляции помещений оставлены без изменения. Узел ввода инженерных сетей в процессе реконструкции, не затронут. Проведенная реконструкция квартиры __ в жилом доме __ по ... выполнена в соответствии с требованиями СП __ «несущие и ограждающие конструкции». Выполненная реконструкция квартиры не вступает в противоречие с требованиями действующих норм и правил СП __ «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН __ «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Рекомендуется узаконить выполненную реконструкцию квартиры __ в жилом доме __ по ... в реконструированном состоянии, с общей площадью __ кв.м., жилой площадью __ кв.м., согласно техническому паспорту на помещение квартиры по состоянию на xx.xx.xxxx г. ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

В силу ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В квартире __ по спорному адресу, в том числе, произведена установка дверного блока на площади коридора общего пользования с образованием коридора (пом. __) и присоединением к общей площади жилой квартиры __

Тем самым, произведено уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме и увеличение площади квартиры.

Как следует из протокола результатов общего собрания в форме заочного голосования __ от xx.xx.xxxx г. – xx.xx.xxxx г. собственников жилых и нежилых помещений дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... (ТСЖ «Коперник»), 100% голосов собственников принято решение о реконструкции квартир за счет присоединения общей долевой собственности – тамбуры перед трехкомнатными квартирами не более __ кв. м, за что установлена оплата исходя из расчета __ руб./кв. м.

Как следует из справки ТСЖ «Коперник» от xx.xx.xxxx г., правление ТСЖ не возражает о присоединении к __ общей долевой собственности в виде тамбура площадью __ кв. м. и рекомендует сохранить квартиру __ в жилом доме __ по ... г. Новосибирска в перепланированном, реконструированном состоянии общей площадью __ кв.м. Техническое заключение, исполненное ООО «<данные изъяты>», подтверждает соответствие произведенных работ действующим нормам и правилам. Реконструкция не нарушила прав и законных интересов собственников жилых и нежилых помещений в доме. Решение о присоединении общей долевой собственности принято общим собранием всех собственников жилых и нежилых помещений __ (от xx.xx.xxxx г. – xx.xx.xxxx г.) в соответствии с п.3 ст. 36 ЖК РФ. По факту реконструкции и перепланировки __ возражений и претензий от собственников квартир в доме по ... не поступало.

Учитывая изложенное, в результате произведенных работ в квартире __ по ... в г. Новосибирске, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан, требования закона об уменьшении общего имущества в многоквартирном доме соблюдены, в связи с чем, на основании указанных норм закона, квартира __ по ... в г. Новосибирске подлежит сохранению в перепланированном, переустроенном состоянии, за истцами подлежит признанию право собственности на реконструированную квартиру по указанному адресу.

Таким образом, исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, Цзоу Миншэна удовлетворить.

__ санузел площадью __ кв.м., __ шкаф площадью __ кв.м.

Признать за ФИО1, Цзоу Миншэном право собственности на квартиру __ общей площадью жилого помещения __ кв. м., жилой площадью __ кв.м. по ... в г. Новосибирске.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья К.А. Гаврилец