Решение № 2-334/2017 2-334/2017~М-320/2017 М-320/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-334/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

с. Туруханск 19 октября 2017 года

Туруханский районный суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Зверевой Л.Ю.,

при секретаре Скворцовой Е.А.,

с участием

истца – помощника прокурора Туруханского района Чурбанова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-334/2017 по иску Прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Вороговскому сельскому Совету депутатов о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Туруханского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Вороговскому сельскому Совету депутатов о возложении на ответчика обязанности разместить в сети «Интернет» сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, а также их супругов и несовершеннолетних детей с 01 января по 31 декабря 2016 года, по состоянию на 31 декабря 2016 года. Требования мотивировал тем, что по результатам прокурорской проверки, выявлен факт отсутствия указанных сведений на официальном сайте www.vorogovo.bdu.su, что является нарушением требований Федеральных Законов от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В судебном заседании помощник прокурора Туруханского района Чурбанов С.А. заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал, суду пояснил, что нарушения до настоящего момента не устранены в добровольном порядке, сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, а также их супругов и несовершеннолетних детей не размещена.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не известил.

Определив рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), основными принципами противодействия коррупции в Российской Федерации являются, в том числе, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, законность, неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Частями 4.2-4.3 статьи 12.1 указанного Федерального Закона предусмотрена обязанность лиц, замещающих муниципальные должности, представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, которые подлежат обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления относятся к категории лиц, замещающих муниципальные должности.

Порядок и сроки предоставления лицами, замещающими муниципальные должности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах определен Законом Красноярского края от 07 сентября 2009 года № 8-3542.

Согласно ст.4 Федерального закона от 09 февраля 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит, в том числе общую информацию об органе местного самоуправления, информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, в том числе проекты муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований, органа местного самоуправления, информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе порядок поступления граждан на муниципальную службу, сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления, а так же иную информацию.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав может быть принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Как следует из материалов дела 24 августа 2017 года прокуратурой Туруханского района проведена проверка, в ходе которой установлено отсутствие информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Вороговского сельского Совета депутатов за период с 01 января по 31 декабря 2016 года как на официальном сайте Вороговского сельсовета www.vorogovo.bdu.su, так и в целом в сети «Интернет».

Поскольку размещение указанных сведений в сети «Интернет» является обязательным, их отсутствие нарушает права граждан, гарантированных законом, на неограниченный доступ к такой информации, не позволяет в полной мере осуществлять государственный контроль доходов и расходов муниципальных служащих. В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика исполнить возложенную законом обязанность по обеспечению свободного доступа к информации о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, а также их супругов и несовершеннолетних детей за 2016 год в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Вороговскому сельскому Совету депутатов о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Вороговский сельский Совет депутатов, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, разместить в сети «Интернет» сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, а также их супругов и несовершеннолетних детей, за период с 01 января по 31 декабря 2016 года, по состоянию на 31 декабря 2016 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующая Л.Ю. Зверева