Решение № 2-1037/2024 2-1037/2024~М-980/2024 М-980/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2-1037/2024

Дело № 2-1037/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеева И.Е.,

при секретаре Печенкиной О.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора Михайловского района Рязанской области Крапивиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1037/2024 по иску прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Березка»» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий (устранить нарушения при эксплуатации тепловой установки),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга обратился в Михайловский районный суд Рязанской области с исковым заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Березка»» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий (устранить нарушения при эксплуатации тепловой установки).

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Михайловского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, которой установлено следующее:

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — закон № 116-ФЗ) экспертизе промышленной безопасности в том числе подлежат здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

Производственный объект (предприятия или их цехи, участки, площадки) является опасным производственным объектом ввиду наличия признаков опасности, указанных в приложении 1 к Закону № 116-ФЗ.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ с участием специалиста Приокского Управления Ростехнадзора по Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ при подготовке потребителей к отопительному периоду.

Проверкой установлено, что при эксплуатации тепловой установки по адресу: МДОУ «Детский сад «Березка», <адрес>, в нарушение приказа Минэнерго России от 12.03.2013 г. № 103 отсутствует расчет допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения и не обеспечено соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, п. п. 2.3.14, 2.3.23, Приложение 2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок теплотехнический персонал не прошел проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в комиссии предприятия, п. п. 2.3.8.1, 2.3.15, 2.3.20 ответственный не прошел проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в комиссии Ростехнадзора, п. п. 5.3.7 не проведены режимно-наладочные работы котлов с выдачей режимных карт в котельной, п. п. 6.2.13-6.2.16 не проведены гидравлические испытания тепловых сетей на прочность и плотность, для выявления дефектов, отсутствуют обозначения движения теплоносителя в котельной, п. 3.3.1 не убраны посторонние предметы в котельной.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района начальнику Управления образования и молодежной политики администрации МО – Михайловский муниципальный район внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным, вместе с тем, реальное устранение нарушений не обеспечено.

Данные обстоятельства могут привести к угрозе приостановления исполнителем предоставления коммунальной услуги и к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а также неполучению паспорта готовности в преддверии отопительного сезона, что является недопустимым.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Одной из целей государственной политики в интересах детей согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее — Закон № 124-ФЗ) является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Просит суд обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Березка» муниципального образования Михайловский муниципальный района Рязанской области устранить нарушения при эксплуатации тепловой установки по адресу: МДОУ «Детский сад «Березка», <адрес>, а именно:

1. Во исполнение требований приказа Минэнерго России от 12.03.2013 г. № 103 произвести расчет допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения и обеспечить соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, п. п. 2.3.14, 2.3.23, Приложение 2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок;

2. Организовать обучение теплотехнического персонала и проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в комиссии предприятия, прохождение ответственным лицом проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в комиссии Ростехнадзора в соответствие с требованиями п. п. 2.3.8.1, 2.3.15, 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок;

3. Во исполнение требований п. п. 5.3.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок провести режимно-наладочные работы котлов с выдачей режимных карт в котельной;

4. Во исполнение требований п. п. 6.2.13-6.2.16 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок провести гидравлические испытания тепловых сетей на прочность и плотность, для выявления дефектов, отсутствуют обозначения движения теплоносителя в котельной, п. 3.3.1 убрать посторонние предметы в котельной.

Установить для ответчика срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Михайловского района Рязанской области Крапивина И.И., заявленные требования уточнила, просила установить срок, для исполнения решения, 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, в остальной части заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям и просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МДОУ «Детский сад «Березка»» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области ФИО1, предоставила в суд заявление, в котором признала исковые требования прокурора Михайловского района Рязанской области в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны. Признание изложено в письменном заявлении и судом приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица – администрации МО-Михайловский муниципальный район Рязанской области, в судебное заседание не явился, возражений на иск и ходатайства об отложении дела суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца – прокурора просившего принять судом признание иска ответчика, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом: доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принимается признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителем ответчика иск признан в полном объеме. Признание изложено им в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела.

В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Березка»» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий (устранить нарушения при эксплуатации тепловой установки), подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Михайловского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Березка»» муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области (<данные изъяты>) о понуждении к совершению действий (устранить нарушения при эксплуатации тепловой установки) - удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Березка» муниципального образования Михайловский муниципальный района Рязанской области устранить нарушения при эксплуатации тепловой установки по адресу: МДОУ «Детский сад «Березка», <адрес>, а именно:

1. Во исполнение требований приказа Минэнерго России от 12.03.2013 г. № 103 произвести расчет допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения и обеспечить соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, п. п. 2.3.14, 2.3.23, Приложение 2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок;

2. Организовать обучение теплотехнического персонала и проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в комиссии предприятия, прохождение ответственным лицом проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в комиссии Ростехнадзора в соответствие с требованиями п. п. 2.3.8.1, 2.3.15, 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок;

3. Во исполнение требований п. п. 5.3.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок провести режимно-наладочные работы котлов с выдачей режимных карт в котельной;

4. Во исполнение требований п. п. 6.2.13-6.2.16 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок провести гидравлические испытания тепловых сетей на прочность и плотность, для выявления дефектов, отсутствуют обозначения движения теплоносителя в котельной, п. 3.3.1 убрать посторонние предметы в котельной.

Установить для ответчика срок исполнения решения суда – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2024 г.

Судья /подпись/ И.Е. Пантелеев

Копия верна. Судья И.Е. Пантелеев