Приговор № 1-536/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 1-536/2024

Уг. дело №1-536/24 (12402330023000043)

(43RS0002-01-2024-008478-93)


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 года г.Киров

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Арасланова С.А.

при секретаре Рогожниковой И.В.,

с участием государственного обвинителя Сысолятина Д.Ю.,

подсудимого ФИО1,

защитника Карелиной И.Е.,

в ходе судебного разбирательства по уголовному делу по обвинению

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». Приложением № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее Правила), регламентирующие порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее соответственно - граждане, социальный контракт, субсидии). Согласно п.3 Правил к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию которой предоставляется субсидия, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мероприятия, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно п.4 Правил субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета; в) заключение соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 №735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.01.2024 № 11-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 №735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта») утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, согласно которому основными принципами оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям (далее - семьи), малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - граждане) являются добровольное участие, индивидуальный подход при определении условий социального контракта и целевой характер государственной социальной помощи (п. 1.2).

Государственная социальная помощь оказывается, в том числе, в целях реализации следующего мероприятия, направленного на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 1.3, 1.3.2).

Право на оказание государственной социальной помощи имеют семьи (граждане), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (далее - заявители). Получателями государственной социальной помощи являются семьи (граждане), с которыми заключен социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - получатели). Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление), а также с учетом иных условий, определенных федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (п. 1.4).

Государственная социальная помощь не предоставляется при наличии действующего социального контракта у заявителя (членов семьи заявителя) (п.1.7).

На реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, предоставляются: денежная выплата - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана по созданию (развитию) собственного дела (далее - бизнес-план), одобренных межведомственной комиссией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий программы социальной адаптации при условии соблюдения получателем требований Федеральных законов от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и от 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», но не более 350 тыс. рублей, в том числе, стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров (основных средств и материально-производственных запасов), в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест (п.1.8.2).

Государственная социальная помощь назначается заявителю решением Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя (п.1.10).

Государственная социальная помощь предоставляется за счет средств областного и федерального бюджетов в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период. Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных на выплату государственной социальной помощи является министерство (п.1.11).

Для получения государственной социальной помощи гражданин от себя лично (для граждан) или от имени своей семьи обращается в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал), либо в орган социальной защиты населения, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся структурным подразделением Кировского областного государственного автономного учреждения

«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ), с заявлением по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, неопределенной федеральным законом «О государственной социальной помощи». Заявитель несет ответственность за недостоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством (п.2.1).

В случае обращения заявителя за предоставлением государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности заявителем дополнительно предоставляется бизнес-план.

Для заявителя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, бизнес-план по развитию собственного дела должен предусматривать создание не менее одного рабочего места.

Для заявителя, зарегистрированного в качестве самозанятого, бизнес-план по развитию собственного дела должен предусматривать снятие заявителя с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, регистрацию его в качестве индивидуального предпринимателя и создание не менее одного рабочего места (п.2.1-1).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» заявителем одновременно с заявлением представляются согласия членов его семьи (их законных представителей), указанных в заявлении, на обработку персональных данных (п.2.2).

По желанию заявителя одновременно с заявлением им могут быть представлены копии документов, подтверждающих соответствие его (членов его семьи) условиям предоставления государственной социальной помощи, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка. При этом при представлении заявления лично заявитель предъявляет в орган социальной защиты населения (МФЦ) оригиналы документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка (п.2.3).

Заявление и документы, прилагаемые к нему (далее - документы), указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем лично, направлены посредством почтовой либо курьерской связи.

В случае направления заявления посредством почтовой либо курьерской связи копии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, при этом оригиналы указанных документов не направляются.

Заявление и документы, представленные заявителем лично, регистрируются в установленном порядке специалистом органа социальной защиты населения (МФЦ), ответственным за прием документов, в день их представления.

Днем обращения за назначением государственной социальной помощи (далее - день обращения) считается день регистрации заявления органом социальной защиты населения (МФЦ) (п.2.4).

Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются: отсутствие места жительства (места пребывания) заявителя на территории Кировской области, обращение заявителя в орган социальной защиты населения с заявлением не по месту жительства (месту пребывания), непредставление заявителем согласия членов его семьи (их законных представителей), указанных в заявлении, на обработку персональных данных, непредставление заявителем бизнес-плана (п.2.5).

Орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня обращения обеспечивает прохождение заявителем, подавшим заявление, в том числе, по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций, которое проводится с использованием цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяет среднедушевой доход заявителя, величину прожиточного минимума семьи (гражданина) с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения в Кировской области, направляет в орган занятости населения информацию о заявителе для приглашения его на тестирование с целью выявления способностей и готовности к осуществлению деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п.2.6).

Основаниями для принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи являются: несоответствие заявителя и (или) членов его семьи условиям предоставления государственной социальной помощи, установленным пунктами 1.4, 1.7 настоящего Порядка, наличие в заявлении и (или) документах или сведениях недостоверной и (или) неполной информации, неявка заявителя для ознакомления с условиями социального контракта в срок, указанный в уведомлении о назначении государственной социальной помощи, письменный отказ заявителя от подписания социального контракта, письменный отказ заявителя от назначения государственной социальной помощи, наличие у заявителя или члена его семьи действующего социального контракта, наличие у заявителя непогашенной задолженности перед органом социальной защиты населения, в том числе взыскиваемой в судебном порядке, по денежным средствам, выплаченным в соответствии с условиями ранее заключенного социального контракта, несоответствие заявителя и членов его семьи условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи, предусмотренным настоящим Порядком, в том числе на основании решения межведомственной комиссии, неполучение гражданином сертификата или иного документа, подтверждающего успешное прохождение обучения для развития предпринимательских компетенций, в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций (при оказании государственной социальной помощи по мероприятиям, указанным в подпунктах 1.3.2 и 1.3.3 настоящего Порядка (п.2.7).

В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи, указанных в п.2.7 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения не позднее 5 календарных дней (20 календарных дней - в случае проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных заявителем, со дня обращения направляет проект социального контракта с приложением проекта программы социальной адаптации, заявление и документы, представленные заявителем и полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также акт проверки, составленный по результатам дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных заявителем (в случае ее проведения), на рассмотрение в межведомственную комиссию.

Межведомственная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, рассматривает их и выносит одно из следующих решений: одобрить проект социального контракта, в том числе проект программы социальной адаптации, утвердить бизнес-план (при обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка), рекомендовать заключить социальный контракт; внести изменения в отдельные положения проекта социального контракта, в том числе в проект программы социальной адаптации (с указанием конкретных предложений), рекомендовать заключить социальный контракт при условии внесения изменений, предложенных межведомственной комиссией, рекомендовать отказать в назначении государственной социальной помощи (с мотивированным обоснованием принятия такого решения). Соответствующее решение межведомственной комиссии оформляется протоколом заседания межведомственной комиссии и направляется в течение 2 рабочих дней после вынесения решения в орган социальной защиты населения. Проект социального контракта с проектом программы социальной адаптации, разработанный органом социальной защиты населения, при необходимости дорабатывается с учетом предложений межведомственной комиссии (п.2.11).

Социальный контракт считается заключенным со дня его подписания заявителем (п.2.13).

Орган социальной защиты населения оказывает получателю государственную социальную помощь после заключения социального контракта путем перечисления денежных средств на открытый ему в кредитной организации банковский счет. Перечисление денежных средств получателю, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.14 настоящего Порядка, осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня представления им в орган социальной защиты документов, указанных в социальном контракте для соответствующей выплаты (п.2.14).

Получатель вправе обратиться в орган социальной защиты населения в целях изменения способа доставки денежных средств, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств, с заявлением об изменении способа доставки государственной социальной помощи (далее - заявление об изменении способа доставки) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 (п.2.15).

Социальный контракт заключается между органом социальной защиты населения и заявителем в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи. Орган социальной защиты населения заключает с заявителем социальный контракт на следующий срок: по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности не более чем на 12 месяцев (п. 3.1).

В день подписания заявителем социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности орган социальной защиты населения направляет информацию о его подписании в Кировский областной фонд поддержки малого или среднего предпринимательства (микрокредитную компанию) (далее - Центр «Мой бизнес»). Сопровождение получателя, с которым заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, Центром «Мой бизнес» осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между министерством и Центром «Мой бизнес» (п.3.5-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», утверждены правила оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296, согласно которым право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте РФ в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в РФ» на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта (п.3).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая, в том числе, мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подп. б п.4).

Органом социальной защиты населения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получателю такой помощи осуществляются следующие денежные выплаты: по мероприятию, указанному в подп. б п.4 настоящих Правил - в размере не более 350 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятия программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией (п.10).

Выплаты по мероприятию, указанному в подп. б п.4 настоящих Правил, производятся после подтверждения органом социальной защиты населения наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.11).

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.22).

Органом социальной защиты населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (п.43). Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подп. б п.4 настоящих Правил, обязан, в том числе, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом (подп. а, д, ж, з п.51).

Кировское областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (далее - КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове») создано на основании распоряжения Правительства Кировской области от 29.11.2010 № 445 «О создании областных казенных учреждений» путем изменения типа Кировского областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения в городе Кирове».

В соответствии с Уставом КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», утвержденным приказом департамента социального развития Кировской области № 161 от 11.05.2011 (с изменениями от 01.07.2015), учреждение является некоммерческой организацией, созданной Кировской областью в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения области. Казенное учреждение является частью системы органов социальной защиты населения в области (п.1.3); учредителем и собственником имущества Казенного учреждения является Кировская область. Функции и полномочия учредителя выполняет министерство социального развития Кировской области. Функции и полномочия собственника имущества Казенного учреждения выполняет министерство государственного имущества Кировской области (п.1.4); источником формирования имущества и финансовых ресурсов Казенного учреждения являются: средства областного бюджета, передаваемые Казенному учреждению в соответствии с бюджетной сметой (п.4.1 и 4.1.1).

В период с 01.01.2024 по 07.03.2024 на территории г.Кирова ФИО1 вступил в преступный сговор с Ш., решив путем обмана похитить бюджетные денежные средства, выделяемые в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта, в крупном размере. ФИО1 и Ш. достигли договоренности о том, что Ш. организует подготовку необходимых документов и заключение КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с ФИО1 фиктивного социального контракта о предоставлении государственной социальной помощи ФИО1, заведомо не намереваясь осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере организации работ по ремонту и отделке помещений, предоставит необходимые личные данные, подпишет и подаст в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» подготовленные документы, содержащие заведомо ложные сведения о его намерении израсходовать государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты на осуществление указанной индивидуальной предпринимательской деятельности, встанет на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, после заключения социального контракта Ш. организует подготовку и подачу в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» документов, содержащих заведомо ложные сведения о приобретении ФИО1 оборудования для организации работ по ремонту и отделке помещений и осуществлении последним соответствующей индивидуальной предпринимательской деятельности, которые ФИО1 при необходимости подпишет, фактически не исполняя обязательства по социальному контракту, а перечисленные КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» на банковский счет ФИО1 денежные средства в сумме 350 000 рублей, являющиеся государственной социальной помощью в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплатой), Ш. и ФИО1 похитят и разделят между собой, тем самым вступили в преступный сговор на хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

После этого в период с 01.01.2024 по 07.03.2024 ФИО1, реализуя преступный умысел, действуя группой лиц по предварительному сговору с Ш., находясь на территории г.Кирова, передал Ш. посредством мессенджера «WhatsApp» свои личные данные и копии документов: паспорта, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

В указанный период участники группы на основании представленных сведений подготовили документы, необходимые для заключения социального контракта, содержащие заведомо ложные сведения о намерении ФИО1 израсходовать государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере организации работ по ремонту и отделке помещений, а ФИО1, действуя группой лиц по предварительному сговору с Ш., в тот же период, находясь в здании по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>, подписал заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, которое вместе с иными предоставленными документами, а именно гарантийным письмом, бизнес-планом, согласием на обработку персональных данных, подал в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове».

Далее, в указанный период ФИО1, действуя группой лиц по предварительному сговору с Ш., находясь в здании по адресу: <...>, заключил с КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» социальный контракт №460 от 27.02.2024 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, заведомо не намереваясь исполнять обязательства по нему после получения государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты.

07.03.2024 на основании социального контракта № 460 от 27.02.2024 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сотрудниками КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», введенными в заблуждение представленными ФИО1 и Ш. документами, содержащими указанные заведомо ложные сведения, с казначейского счета КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с лицевого счета учреждения №, прикрепленного к казначейскому счету №, открытого в УФК по Кировской области по адресу: <...>, на банковский счет ФИО1 №, открытый 29.01.2024 в дополнительном офисе №8612/0014 ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, перечислены денежные средства в сумме 350 000 рублей, являющиеся государственной социальной помощью в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплатой), которые ФИО1 и Ш. разделили между собой и в дальнейшем распорядились ими по своему усмотрению, причинив КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» ущерб на указанную сумму, то есть в крупном размере.

Подсудимый ФИО1 свою вину признал полностью и от дачи показаний отказался.

Суд исследовал протоколы допроса ФИО1 в качестве подозреваемого и обвиняемого, в ходе которых он дал показания, полностью соответствующие вышеизложенному описанию преступления.

Подтвердил, что, действуя совместно с ФИО3 №6, совершил хищение бюджетных денежных средств КОГКУ «УСЗН в г.Кирове», понимал, что они обманывают сотрудников управления социальной защиты, поскольку он не намеревался фактически организовывать какой-либо бизнес и денежные средства в размере 50 400 рублей потратил на личные нужды (т.2 л.д.41-44).

Данные показания подсудимый полностью подтвердил.

Виновность подсудимого подтверждается также следующими исследованными судом доказательствами.

Представитель потерпевшего ФИО2 пояснила, что 01.02.2024 ФИО1 обратился в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» с заявлением об оказании в соответствии с Порядком государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (ремонт и отделка помещений). К заявлению предоставил бизнес-план, документы о намерении приобретения оборудования и товаров, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (гарантийное письмо от ИП ФИО3 №4), копию паспорта, реквизиты счета, копию СНИЛС.

После проверки ФИО1 на соответствие условиям предоставления государственной социальной помощи, межведомственная комиссии приняла решение рекомендовать его к получению социальной помощи.

После чего специалистом учреждения подготовлен проект социального контракта в соответствии с утвержденной формой.

Согласно бизнес-плану и гарантийному письму ФИО1 в целях осуществления своей профессиональной деятельности намеревался приобрести необходимое оборудование общей стоимостью 350 000 рублей.

В соответствии с полученными данным, доходы ФИО1 и членов его семьи были меньше величины прожиточного минимума, в связи с чем принято решение об оказании ему социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, оснований для отказа не имелось.

27.02.2024 между ФИО1 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» заключен социальный контракт № 460 на срок с 27.02.2024 по 26.01.2025 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ФИО1 под роспись ознакомлен с программой социальной адаптации, согласно которой он должен был подтвердить покупку оборудования, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, встать на учет в качестве ИП либо самозанятого, предоставлять справки о доходах о предпринимательской деятельности, предоставить свои доходы и членов семьи.

07.03.2024 ФИО1 перечислена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей (т.1 л.д.54-56, 61-69).

ФИО3 №6 пояснил, что с февраля 2023 года искал людей, желающих фиктивно заключить социальный контракт для получения денежной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности за денежное вознаграждение.

В период с февраля 2023 года по март 2024 года он приискал для заключения фиктивных социальных контрактов граждан, в том числе ФИО1

После оформления и подачи необходимых документов в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», на банковский счет ФИО1 поступили денежные средства в сумме 350 000 рублей, которые были разделены между ним и ФИО1 (т.1 л.д.149-154, 183-184, 198).

ФИО3 ФИО3 №2, главный специалист клиентской службы КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», суду пояснила, в ее обязанности входит, в том числе, проведение проверок по заявлениям граждан, подготовка социальных контрактов с заявителями и передача их на подпись руководству.

В период 2023-2024 годы ей и иным работникам отдела от ее начальника - ФИО3 №5 для исполнения поступали заявления от лиц, с приложением пакета документов, при этом фактически данные лица лично с заявлениями не обращались.

Далее она (ФИО3 №2) осуществляла проверки данных заявлений, при этом видела, что они были практически идентичными (т.1 л.д.94-96).

ФИО3 ФИО3 №3, начальник отдела межбюджетных отношений Министерства финансов Кировской области, пояснила, что порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим на территории Кировской области, утвержден постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» осуществляет расходование бюджетных средств в пределах доведенных главным распорядителем бюджетных средств бюджетных ассигнований.

В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим на территории Кировской области, КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» проводится проверка документов заявителя на соответствие установленным требованиям. В случае принятия положительного решения учреждение заключает социальный контракт с гражданином. После заключения социального контракта учреждение формирует платежные поручения на перечисление денежных средств на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет (т.1 л.д.105-107).

Суд также исследовал следующие письменные доказательства.

В ходе обыска от 18.04.2024, в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> изъято дело ФИО1 (т.1 л.д.38-44). Указанное дело осмотрено в соответствии с протоколом осмотра документов от 21.09.2024. Установлено, что в деле содержатся копии документов, предоставленных ФИО1: его заявление, социальный контракт, иные документы, оформленные до заключения социального контракта. Сведений, подтверждающих факт приобретения ФИО1 оборудования, необходимого для занятия предпринимательской деятельностью, не обнаружено (т.1 л.д.223-250).

В ходе осмотра места происшествия от 20.09.2024 – квартиры по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, зафиксирована обстановка; оборудование, указанное в бизнес-плане ФИО1, не обнаружено (т.2 л.д.216-222).

В ходе осмотра мест происшествий – помещений гипермаркета «Магнит Экстра» (<...>), супермаркета «Система Глобус» (<...>), дополнительного офиса №8612/0014 ПАО «Сбербанк» (<...>), зафиксирована обстановка, обнаружены банкоматы ПАО «Сбербанк» для выдачи наличных денежных средств (т.2 л.д.9-21).

Согласно протоколу осмотра предметов от 22.09.2024, осмотрен оптический диск, полученный при проведении оперативно-розыскного мероприятия «получение компьютерной информации» сотрудниками УФСБ России по Кировской области. В ходе осмотра обнаружены аудиозапись разговора между ФИО1 и ФИО3 №6, согласно которой они договариваются о встрече, снятии и передаче денежных средств (т.2 л.д.2-5).

В соответствии с протоколом осмотра документов от 17.09.2024, осмотрена информация ПАО «Сбербанк» на 7 листах по движению денежных средств по счету ФИО1

Установлено, что у ФИО1 имеется счет №, банковская карта №. Дата открытия 29.01.2024.

07.03.2024 в 14:35:10 поступление 350 000,00;

07.03.2024 в 17:07:27; вид операции АТМ 60010475 PERM RUS; -50 000,00;

08.03.2024 в 14:58:22; вид операции SBERPRIME PLYUS Gorod Moskva RUS; - 399,00;

08.03.2024 в 15:08:02; вид операции АТМ 60024503 KIROV RUS; -50 000,00;

в 15:18:05 вид операции SBOL; -199600; карта получателя №; ФИО3 №1.

08.03.2024 в 20:15:50; вид операции АТМ 60018107 KIROV RUS; -50 000,00 (т.2 л.д.24-25).

В ходе выемки от 19.09.2024, у подозреваемого ФИО1 изъят мобильный телефон марки «Honor X9a» (т.1 л.д.205-207). Указанный телефон осмотрен в соответствии с протоколом осмотра предметов от 19.09.2024. Установлено, что на телефоне имеется приложение ПАО «Сбербанк», в истории операций имеются сведения о зачислении 350000 рублей, снятии части суммы в различных банкоматах и переводе 199 600 рублей на карту ФИО3 №1 (т.2 л.д.208-212).

В ходе выемки от 23.09.2024 у свидетеля ФИО3 №1 изъят мобильный телефон «Samsung GALAXY S22 Ultra» (т.1 л.д.189-191). Указанный телефон осмотрен в соответствии с протоколом осмотра предметов от 23.09.2024. Установлено, что на телефоне имеется приложение ПАО «Сбербанк», в истории операций: 08.03.2024 в 15:18 зачисление 199600 рублей от <данные изъяты>; 08.03.2024 в 16:03 – перевод между своими счетами 150000 рублей; 08.03.2024 в 16:04 – снятие наличных 150000 рублей (т.1 л.д.192-194).

Согласно информации из министерства социального развития Кировской области, единовременную денежную выплату, предоставляемую в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, возможно отнести к социальным выплатам гражданам, нуждающимся в социальной поддержке (т.1 л.д.46).

Согласно уставу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», утвержденному главой департамента социального развития Кировской области, учредителем и собственником имущества КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» является Кировская область. Функции и полномочия Учредителя выполняет министерство социального развития Кировской области. КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» является некоммерческой организацией, созданной Кировской областью в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения области. Целью деятельности КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» является предоставление государственных услуг по обеспечению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (т.1 л.д.80-89).

Согласно копии извещения об открытии лицевого счета, главному распорядителю бюджетных средств (получателю бюджетных средств) Кировское областное государственное учреждение «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» 17.01.2008 открыты лицевые счета №, 03805007023 (т.1 л.д.93).

В явке с повинной ФИО1 добровольно сообщил, что по предложению ФИО3 №6 подал документы в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и получил единовременную денежную выплату в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Фактически никакой предпринимательской деятельностью заниматься не планировал, социальный контракт заключил фиктивно, полученные денежные средства за вычетом своего денежного вознаграждения в размере 50 000 рублей передал ФИО3 №6 (т.1 л.д.162).

Представленные доказательства суд считает достоверными и достаточными для категоричного вывода о виновности подсудимого.

По окончании исследования доказательств государственный обвинитель изменил обвинение, исключив из него указание на предоставление подсудимым недостоверных сведений, указав, что предоставленные в ходе хищения сведения являлись заведомо ложными; в остальном квалификация оставлена без изменений.

Сторона защиты возражений против уменьшения объёма обвинения не высказала.

Суд считает позицию государственного обвинителя обоснованной и квалифицирует действия ФИО1 по ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Как установил суд, соучастники совершили рассматриваемое преступление совместно после соответствующей предварительной договорённости об этом.

Квалифицирующий признак совершения преступления в крупном размере нашел свое полное подтверждение в судебном заседании, поскольку размер денежных средств, которые были похищены у КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» превышает 250 000 рублей, что согласно примечанию № 4 к ст.158 УК РФ является крупным размером.

Согласно заключению комиссии экспертов у ФИО1 во время совершения инкриминируемого ему деяния обнаруживались и в настоящее время обнаруживаются признаки психического расстройства в форме диссоциального расстройства личности.

Однако имеющиеся у ФИО1 изменения психики выражены не столь значительно, во время совершения инкриминируемого ему деяния ФИО1 мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

В настоящее время по своему психическому состоянию ФИО1 может понимать характер и значение уголовного судопроизводства и своего процессуального положения, а также обладает способностью к самостоятельному совершению действий, направленных на реализацию указанных прав и обязанностей, может самостоятельно осуществлять своё право на защиту, правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания, может принимать участие в следственных действиях и судебных заседаниях.

В применении принудительных мер медицинского характера он не нуждается (т.2 л.д.67-70).

С учетом исследованных данных о личности подсудимого, анализа его действий во время совершения преступления и после него, а также поведения в судебном заседании, суд находит данное заключение обоснованным, а подсудимого ФИО1 вменяемым.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд признает его явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления (подсудимый с первоначального этапа предварительного расследования признал свою вину и дал соответствующие показания), частичное возмещение имущественного ущерба, причинённого в результате преступления (в размере 50000 рублей), наличие двоих малолетних детей у виновного, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает иные данные о личности подсудимого (по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту прежней работы - положительно), его материальное и семейное положение (осуществляет уход за сестрой-инвалидом, содержит детей), состояние здоровья (<данные изъяты>), характер и степень общественной опасности им содеянного, а также влияние наказания на исправление осуждённого и условия жизни его семьи.

С учетом изложенного суд полагает, что исправление подсудимого возможно только при назначении ему наказания в виде лишения свободы.

Принимая во внимание смягчающие наказание подсудимого обстоятельства, суд считает справедливым назначить наказание условно в соответствии со ст.73 УК РФ.

С учетом изложенного суд считает целесообразным не назначать дополнительные виды наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Оснований к применению правил ст.64 УК РФ, а также положений ч.6 ст.15 УК РФ, то есть для изменения категории преступления, совершенного ФИО1, суд не усматривает.

В соответствии с этим суд оставляет меру пресечения в отношении подсудимого без изменения до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск представителя потерпевшего ФИО2 суд в соответствии со ст.1064 ГК РФ находит обоснованным и подлежащим удовлетворению частично (с учётом добровольного возмещения ущерба на сумму 50 000 руб.), поскольку действиями виновного истцу был причинён имущественный ущерб.

Вещественные доказательства:

- дело ФИО1, хранящееся в комнате хранения вещественных доказательств СУ СК России по Кировской области (<...>), сведения из ПАО «Сбербанк» о движении денежных средств на счетах ФИО1, оптический диск, хранящиеся в материалах уголовного дела №, мобильный телефон «Samsung GALAXY S22 Ultra», выданный на ответственное хранение ФИО3 №1, в соответствии со ст.81 ч.3 УПК РФ подлежат хранению до определения дальнейшей судьбы в рамках уголовного дела №;

- мобильный телефон марки «Honor X9a» - возвращению ФИО1 с отменой наложенного на данное имущество ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.296-300, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным, установив ему испытательный срок 3 года.

Обязать ФИО1 на период испытательного срока не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, контролирующего исправление условно осуждённого; являться в указанный государственный орган для регистрации с периодичностью 1 раз в месяц согласно установленному графику.

Меру пресечения в отношении ФИО1 на период до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Гражданский иск удовлетворить частично и взыскать с ФИО1 в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» 400 рублей.

Вещественные доказательства:

- дело ФИО1, сведения из ПАО «Сбербанк» о движении денежных средств на счетах ФИО1, оптический диск, мобильный телефон «Samsung GALAXY S22 Ultra» - хранить до определения дальнейшей судьбы в рамках уголовного дела №12402330023000020,

- мобильный телефон марки «Honor X9a» - возвратить ФИО1, арест, наложенный на данное имущество, отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём должен указать в своей апелляционной жалобе.

Председательствующий