Решение № 12-81/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 12-81/2017

Дело № 12-81/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

26 мая 2017 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев жалобу администрации городского округа «Город Волжск» на постановление старшего судебного пристава Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа «<адрес>», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес> Эл, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «<адрес>» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрацией городского округа «<адрес>» подана жалоба, в которой просят отменить постановление, указывая на отсутствие вины.

Представитель администрации городского округа «<адрес>» в судебное заседание не явился, письменным заявлением доводы жалобы поддержал в полном объеме.

<адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию городского округа «<адрес>» Республики Марий Эл возложена обязанность предоставить ФИО на праве собственности жилое помещение, в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы, утвержденной Правительством РМЭ, равнозначное жилому помещению по адресу: РМЭ, <адрес>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист.

На основании указанного исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, которым установлен срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ДД.ММ.ГГГГ должник обязан предоставить судебному приставу-исполнителю документы подтверждающие исполнение решения суда.

В связи с тем, что документы подтверждающие исполнение решения суда должником предоставлены не были, Постановлением № старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «<адрес>» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Следовательно, для привлечения виновного лица к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо доказать факт неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Однако из материалов административного дела следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в отношении должника ДД.ММ.ГГГГ и получено должником ДД.ММ.ГГГГ, сведений об установлении должнику нового срока для исполнения требований в материалах административного дела не имеется, таким образом, судебным приставом-исполнителем новый срок, для исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не устанавливался.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Во исполнение требований п. 1, 2 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события и состава административного правонарушения, а также в случае отсутствия достаточных доказательств виновности лица, привлекаемого к ответственности.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что постановление старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа «<адрес>» подлежит отмене, а производство по административному делу в отношении администрации городского округа «<адрес>» подлежит прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа «Город Волжск» оставить без изменения, жалобу администрации городского округа «Город Волжск» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.Н. Малышева