Решение № 12-113/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 12-113/2018

ДЕЛО №12-113/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июля 2018 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Х.Н.,

с участием защитника привлекаемого к административной ответственности лица Суяргулова Р.А.,

рассмотрев жалобу защитника привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1 Суяргулова Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю (в период замещения мирового судьи судебного участка №3) от 04.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю (в период замещения мирового судьи судебного участка №3) от 04.06.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, ему за совершение этого правонарушения назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. с конфискацией оружия №, <данные изъяты> №.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 обжаловал его в Ишимбайский городской суд РБ, в своей жалобе просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить за малозначительностью, указав, что в материалах дела не имеется сведений о несоблюдении установленных нормативными актами условий и правил хранения принадлежащего ФИО1 оружия, его действия должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Мировым судьей не рассмотрены доводы ФИО1 о том, что данное правонарушение является малозначительным, перерегистрация разрешения своевременно не произведена по объективным причинам. Правонарушение совершено с неосторожной формой вины, т.к. он в августе 2017 г. обращался через личный кабинет с вопросом о продлении срока разрешения, однако официально отказано, что не полностью предоставлены документы, а устно заявлено, что слишком рано обратился для перерегистрации – срок истекает лишь в феврале 2018 г., предложено было обратиться ближе к истечению срока. В декабре 2017 г. он выехал на работу по вахтовому методу на 1 месяц, планируя приехать в середине января 2018 г. и за месяц до истечения срока действия разрешения начать процедуру перерегистрации огнестрельного оружия. Однако по производственной необходимости находился безвыездно до 23.05.2018 г. в <данные изъяты> и не смог прибыть по месту жительства, по этой причине своевременно не смог перерегистрировать огнестрельное оружие. Указанные обстоятельства не учтены мировым судьей.

На судебное заседание не явились ФИО1 и участковый уполномоченный полиции ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не просили отложить судебное заседание, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Защитник Суяргулов Р.А. в судебном заседании поддержал жалобу, просил ее удовлетворить, при этом дал суду аналогичные изложенным в жалобе обстоятельствам пояснения. Дополнительно пояснил, что с вахты ФИО1 приехал вечером 25.05.2018 года – перед выходными и в первый приемный день 29.05.2018 г. прибыл с оружием в отделение лицензионно-разрешительной работы отдела полиции для продления разрешения. Он порядочный гражданин, до этого не допускал нарушений срока и условий хранения оружия, оружия хранились и хранятся в сейфе в доме под сигнализацией, психически он здоров. Указанные 2 единицы оружия ему достались по наследству, дороги как память о родственниках.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, ранее в течение 10 лет не допускал никаких нарушений при хранении оружия, не привлекался к ответственности.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

Как следует из материалов дела, 29.05.2018 г. выявлен факт незаконного хранения ФИО1, не имеющим специального разрешения, гражданского огнестрельного оружия <адрес>, <данные изъяты> № по своему месту жительства по адресу: <адрес>

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.06.2018 года, в котором ФИО1 написал объяснение: «просрочил разрешение на хранение оружия, т.к. длительное время находился на вахте в <данные изъяты>»; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ишимбайскому району РБ ФИО2 о выявленном правонарушении, протоколами изъятия огнестрельного оружия от 29.05.2018 г., копиями разрешения № на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, действительного до 18.02.2018 года, квитанциями о принятии оружия от 29.05.2018 г. №.

Указанные доказательства мировой судья оценил с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений ст. 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Аналогичная правовая позиция выражена в определении Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 г. №2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение охотничьего пневматического огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение.

Установив верно эти обстоятельства, мировым судом не рассмотрен и юридически не оценен вопрос о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Между тем, в п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2018 N 866-О "По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" закреплено, что при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (совершение административного правонарушения впервые, неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения и т.п.) признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 данного Кодекса освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд представлены относимые, допустимые, надлежащие доказательства, из которых следует, что ФИО1, не имея намерения незаконно хранить оружие (имея разрешения на хранение оружия со сроком действия до 18.02.2018 г., ранее 29.08.2017 г. через портал государственных услуг Российской Федерации обращался с заявлением о продлении срока разрешения огнестрельного оружия, но в предоставлении услуги отказано в связи отсутствием документов- подтверждается скриншотом), срок продления разрешения пропустил из-за объективных причин - нахождения на работе в филиале корпорации «<данные изъяты>» вахтовым методом безвыездно на <данные изъяты> в период с 15.12.2017 г. по 23.05.2018 г. (подтверждается справкой от 23.05.2018 г.), о чем также указал в своем объяснении в протоколе; далее, вернувшись домой 25.05.2018 г., в максимально короткий срок - в первый же приемный день 29.05.2018 г. (подтверждается графиком приема граждан, рапортом участкового и протоколом об административном правонарушении) обратился в отделение лицензионно-разрешительной работы отдела полиции для продления разрешения на оружия, но оружия были изъяты с составлением на него протокола об административном правонарушении. Ранее он к административной ответственности по ч. 6 ст. 208 КоАП РФ не привлекался, административное правонарушение совершил впервые, в доме создал все необходимые условия для надлежащего, безопасного хранения оружия, исключающие их похищение или использование иными лицами (представлены суду документы на сейф оружейный, договора централизованной охраны личного имущества граждан подразделениями вневедомственной охраны от 19.09.2008 г., дополнительные соглашения к нему, которые свидетельствуют об ответственном отношении ФИО1 к хранению оружия). Согласно медицинскому заключению серии № от 26.06.2018 г. ФИО1 не имеет медицинских противопоказаний к владению оружием.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения, степени его вины и роли в содеянном, а также учитывая, что при формальном наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, неблагоприятные последствия от его действий не наступили, существенный вред охраняемым общественным правоотношениям не причинен, отсутствует тяжесть наступивших последствий, поэтому имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья приходит к выводу о наличии совокупности условий, перечисленных в ст. 2.9 КоАП РФ и разъяснениях, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, для признания совершенного ФИО1 деяния малозначительным, в связи с чем отменяет вышеназванное постановление и прекращает производство по делу в силу малозначительности с объявлением устного замечания.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю (в период замещения мирового судьи судебного участка №3) от 04.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания ФИО1

Судья Х.Н. Шагизиганова

Судья_______________________________И.М. ФИО3