Решение № 12-113/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 12-113/2018

Дело № 12-113/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 14 сентября 2018 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. ч.1 КоАП РБ в отношении ФИО1, по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 подал жалобу на постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3. ч.1 КоАП РБ, по тем основаниям, что протокол является недействительным, поскольку он составлен задним числом. В решении Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства городского округа <адрес> РБ» нет пункта 8.11.3., на который сделана ссылка в постановлении. В протоколе не указана потерпевшая сторона. Оценка вреда компетентным органом не произведена. Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения не установлены. Такими обстоятельствами являются заведомые упущения при планировании и строительстве <адрес>, при котором двери подъездов № практически выходят на проезжую часть по <адрес>. Мест для скамеек, для сушки белья и детской площадки места нет. Для 72 квартир подъездом № было запланировано 10 парковочных мест для автомобилей. Единственный подъездной путь к этим подъездам узкий и тупиковый, подъездным путей для автомобилей санитарной и пожарной служб нет. Устроенная с торца дома стоянка обозначена знаком о запрете стоянки в период с 20 часов до 8 часов. Указанное в постановлении место газоном не является, т.к. при отсутствии травы такой участок в соответствие с ГОСТ 28329-89 не может являться газоном. С момента постройки дома данная территория уходу не подвергалась. Несмотря на неоднократные обращения, благоустройство придомовой территории не проводилось.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и дал пояснения, изложенные в жалобе, добавив, что нарушение указано было ДД.ММ.ГГГГ, а участковый брал у него объяснение в начале августа, поэтому он указал, что протокол составлен задним числом.

Выслушав участника, исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Ответственность, предусмотренная ст.6.3. ч.1 КоАП РБ наступает за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

ФИО1 вменяется нарушение п.8.11.3. Правил благоустройства городского округа <адрес> РБ, утвержденных решением Совета ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключающееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 8 часов 38 минут ФИО1 разместил свой автомобиль <данные изъяты> РУС на участке озеленения (газон с зелеными насаждениями) на территории общественного пространства городского округа, расположенного между проезжей частью дороги по <адрес> и тротуаром, идущим вдоль <адрес>, и не предназначенного для стоянки автотранспорта.

Из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось фактическое обнаружение административного правонарушения, что подтверждается фототаблицей.

В своем объяснении ФИО1 указал, что поставил свой автомобиль на газон в связи с отсутствием парковочных мест.

Правила благоустройства городского округа <адрес> РБ утверждены решением Совета ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Решения с Правилами обнародованы в читальном зале архивного отдела администрации ГО <адрес> РБ и размещены на официальном сайте администрации ГО <адрес> РБ (http://www/oktadm/ru/).

Подпункт 8.11.3. пункта 8.11. внесен решением Совета ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Правила благоустройства городского округа <адрес> РБ, утвержденные решением Совета ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ»

Указанные изменения также обнародованы в читальном зале архивного отдела администрации ГО <адрес> РБ и размещены на официальном сайте администрации ГО <адрес> РБ <данные изъяты>

В соответствие с п.п.8.11.1.-8.11.3. пункта 8.11. Правил, стоянка транспортного средства должна осуществляться в специально установленных для этих целей мест, то есть на стоянках.

Стоянка личного автотранспорта на придомовых территориях допускается в один ряд и должна обеспечить беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники.

Площадка автостоянок должна иметь железобетонное, асфальтобетонное или щебеночное покрытие, осветительное и информационное оборудование.

Запрещается:а) движение и стоянка транспортных средств на газонах, пешеходных дорожках, детских, спортивных и хозяйственных площадках, площадках для отдыха дворовых и других территориях с травяными и земельными покрытиями не предназначенных для этих целей;

б) хранение непригодного к эксплуатации и разукомплектованных транспортных средств на детских игровых, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

Пунктом 1.3. Правил определено, что газон- это участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). Парковка (парковочное место), стоянка автотранспортных средств- это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, земельного участка, соответствующей части здания, строения или сооружения.

Пунктом 1.2. Правил дорожного движения Российской Федерации также определено, что парковка (парковочное место)- это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Доводы ФИО1 об отсутствии в Правилах п.8.11.3. нельзя признать обоснованными, поскольку указанный подпункт пункта 8.11. был принят в установленном законом порядке, а ФИО1 имел реальную возможность знать об изменениях нормативного акта, регулирующего благоустройство.

Доводы ФИО1 о том, что его автомобиль располагался не на газоне в связи с отсутствием на этом участке растительности, опровергаются фототаблицей на которой видно, что на участке, занятом автомобилем имеется растительность. Повреждение естественного травяного покрова в месте стоянки автомобиля, отсутствие искусственно засеянной газонной растительности, не может указывать на то, что данный участок не является газоном, а является парковочным местом. Также из фототаблицы не усматривается, что место, занимаемое автомобилем ФИО1, подпадает под признаки парковки (парковочного места), стоянки автотранспортных средств, поскольку на нем отсутствуют железобетонное, асфальтобетонное или щебеночное покрытие, осветительное и информационное оборудование, то есть данное место не является специально обозначенным и при необходимости обустроенным и оборудованным местом для стоянки автомобилей.

Доводы заявителя о том, что парковка автомобилей не была благоустроена по вине третьих лиц, не могут указывать на невиновность ФИО1, поскольку ФИО1, расположив свой автомобиль с целью стоянки на месте, которое не является парковкой, сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, то есть административное правонарушение ФИО1 было совершено умышленно.

Доводы ФИО1 о допущенных нарушениях владельцами иных транспортных средств, в том числе тех, которые были зафиксированы на приложенных к жалобе фотографиях, не являются основаниями для освобождения его от установленной ответственности.

Протокол об административном правонарушении был составлен и дело об административном правонарушении было рассмотрено в присутствии ФИО1 ФИО1 при рассмотрении дела вину признал. Доводы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении был составлен задним числом, ничем не подтверждены.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. ч.1 КоАП РБ доказана материалами дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных нарушений допущено не было. ФИО1 назначено наказание в пределах санкции статьи.

В связи с вышеизложенным судья признает постановление № от 2ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. ч.1 КоАП РБ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 14 сентября 2018 года.