Решение № 2А-4528/2025 2А-4528/2025~М-3950/2025 М-3950/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2А-4528/2025

Дело №2а-4528/2025

УИД 03RS0007-01-2025-006549-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре – помощнике судьи Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4528/2025 по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 657580,31 рублей, указав в обоснование, что в отношении ФИО1 проведена камеральная таможенная проверка факта соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренными ТК ЕАЭС. По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 23.01.2025 №10401000/229/230125/А000137.

По результатам проверки установлен факт нарушения ФИО1 требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов Евразийского экономического союза при ввозе в Российскую Федерацию шести транспортных средств не для личного пользования. Задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1851600 рублей погашена. В связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате утилизационного сбора ФИО1 начислены пени в размере 657580,31 рублей.

Таможенный орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в мировой суд судебного участка №1 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан. 22.05.2025 г. мировым судьей судебного участка №1 по Советскому району г. Уфы РБ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате 03.06.2025.11.2023 в связи с поступлением возражений ФИО1

Таможенный орган просит взыскать пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 657580,31 рублей.

Представители административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 08.09.2025 №01-07-14/13588, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании ордера от 08.09.2025 №0059, в судебном заседании административные исковые требования не признали, возражали против удовлетворения, поскольку утилизационный сбор своевременно уплачен административным ответчиком в добровольном порядке. Декларации при ввозе транспортных средств были заполнены на транспортные средства как для личного пользования, у таможенного органа возражений не возникло, информация о необходимости уплаты пеней и порядке их расчета не доведена до его сведения, умышленного уклонения от уплаты утилизационного сбора ответчик не имел. Просят применить статьи 333 ГПК РФ и уменьшить размер взыскиваемых пени в связи с их несоразмерностью, у административного ответчика на иждивении один малолетний ребенок, кредитные ипотечные обязательства, супруга находится в отпуске по уходу за ребенком.

Выслушав административного истца, представителей административного истца и административного ответчика, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Согласно подпункта 3 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1. Федерального закона от 24 июня 1998 года №89 "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств (шасси) на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства (шасси) на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1. или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в редакции до 1.08.2023 г.) сбор исчисляется плательщиком самостоятельно и равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной категории машины, исходя из года ее выпуска: транспортные средства с электродвигателями - коэффициент 1,63 или 6,1 (п. 1 Перечня); транспортные средства с рабочим объемом двигателя в зависимости от объема двигателя (п. 2 Перечня); транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,17 или 0,26 (п. 3 Перечня).

Как следует из п. 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приобретены и ввезены в Российскую Федерацию транспортные средства:

..., идентификационный номер VIN: ..., 2017 года выпуска;

... идентификационный номер VIN: ..., 2017 года выпуска;

-..., идентификационный номер VIN: ..., 2017 года выпуска;

-..., идентификационный номер VIN: ..., 2018 года выпуска;

-..., идентификационный номер VIN: ..., 2018 года выпуска;

-..., идентификационный номер VIN: ..., 2018 года выпуска, ввезенных из Республики Беларусь.

При этом ФИО1 при оплате утилизационного сбора применен коэффициент расчета в размере 0.17, установленный пунктом 3 Перечня для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования и утилизационный сбор в отношении ввезенных автомобилей был исчислен и уплачен в сумме 5200 руб. (за каждый автомобиль).

Башкортостанской таможней в соответствии со статьей 351 ТК ЕАЭС, статьями 254, 259 Федерального закона от 3.08.2018 N 289 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора физическим лицом ФИО1

В период проведения Таможней проверки исчисления утилизационного сбора в отношении 6 транспортных средств установлено, что ввезенные транспортные средства не предназначались для личных, семейных, домашних нужд административного ответчика, поэтому при исчислении утилизационного сбора подлежали применению коэффициенты в соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения к Перечню и статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в зависимости от года выпуска транспортного средства и объема двигателя.

В ходе проверки Таможней установлено, что ФИО1 вышеуказанные транспортные средства отчуждены в собственность иных лиц до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенных приходных ордеров на данные транспортные средства.

Так за ..., идентификационный номер VIN: ..., 2017 года выпуска, категория М1, подлежала уплата утилизационного сбора в размере 313800 рублей (коэффициент 15,69), отчужден ФИО4, дата регистрации < дата >;

за ..., идентификационный номер VIN: ..., 2017 года выпуска, категория М1, подлежала уплата утилизационного сбора в размере 313800 рублей (коэффициент 15,69), отчужден ФИО5, дата регистрации < дата >;

за ..., идентификационный номер VIN: ..., 2017 года выпуска, категория М1, подлежала уплата утилизационного сбора в размере 313800 рублей (коэффициент 15,69), отчужден ФИО6, дата регистрации < дата >;

за ..., идентификационный номер VIN: ..., 2018 года выпуска, категория М1, подлежала уплата утилизационного сбора в размере 313800 рублей (коэффициент 15,69), отчужден ФИО7, дата регистрации < дата >;

за ..., идентификационный номер VIN: ..., 2018 года выпуска, категория М1, подлежала уплата утилизационного сбора в размере 313800 рублей (коэффициент 15,69), отчужден ФИО8 дата регистрации < дата >;

за ..., идентификационный номер VIN: ..., 2018 года выпуска, категория М1, подлежала уплата утилизационного сбора в размере 313800 рублей (коэффициент 15,69), отчужден ФИО9 дата регистрации < дата >.

В соответствии с пунктом 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2023 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Башкортостанской таможней произведен расчет утилизационного сбора в общем размере 1882 800 рублей.

С вычетом уплаченного утилизационного сбора в размере 5200 рублей за каждое транспортное средство, утилизационный сбор итого составляет 1 851 600 рублей.

Задолженность по уплате утилизационного сбора погашена административным ответчиком ФИО1 15.01.2025 в сумме 1 543 000 рублей, и 28.01.2025 в сумме 308600 рублей.

С целью взыскания суммы пеней в адрес ФИО1 направлено письмо с уведомлением о вручении от 11.02.2025 №03-02-19/01926 о необходимости уплаты пеней за неуплату утилизационного сбора (ГПИ 80093706793976), почтовое отправление возвращено отправителю с отметкой истек срок хранения 20.03.2025.

В соответствии с пунктом 11(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Административным ответчиком уплата пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора не произведена.

Указанный расчет пени таможенным органом произведен верно.

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 72 ФЗ от 3.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 18 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", освобождение налогоплательщика и налогового агента от ответственности за совершение налогового правонарушения освобождает их только от взыскания штрафов, но не пени, поскольку последняя не является мерой налоговой ответственности.

Оснований для уменьшения суммы пени и применения к спорным отношениям положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, поскольку в силу пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется.

Доводы административного ответчика о наличии на иждивении малолетнего ребенка, кредитных обязательств, не могут быть приняты судом, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения от уплаты налогов.

Срок обращения в суд таможенным органом соблюден.

Таможенный орган 13.05.2025 обратился к мировому судье судебного участка № 1 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №1 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан 22 мая 2025 года вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 пени в размере 657580,31 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 03.06.2025 отменен судебный приказ.

Как следует из ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

С административным исковым заявлением Башкортостанская таможня обратилась в Советский районный суд г. Уфы, согласно штампа на почтовом конверте 07.08.2025, то есть в течение 6 месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об удовлетворении требований Башкортостанской таможни о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 657580,31 рублей.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход бюджета, с учетом положений пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ составляет 17151,60 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, < дата > года рождения (ИНН ...), зарегистрированного по адресу: ..., в пользу Башкортостанской таможни пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 657580,31 рублей.

Взыскать с ФИО1, < дата > года рождения (ИНН ...), зарегистрированного по адресу: ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17151,60 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме принято 07.10.2025.