Апелляционное определение № 33-6092/2026 Ж-6347/2026 от 23 февраля 2026 г.

УИД 77RS0031-02-2025-014876-12

Судья: фио

Дело в суде № 2-10253/2025

Гражданское дело № 33-6092/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи ... Н.В.,

и судей фио, фио,

при ведении протокола помощником ... А.К.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ... по доверенности фио на решение Хорошевского районного суда адрес от 10 ноября 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования ... к ... о признании решения незаконным, о возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Жилищной комиссии ...адрес от 22.05.2025 года в части снятия с учета на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ... и членов его семьи на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать ... восстановить ... и членов его семьи на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первичной постановки на соответствующий учет;

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ...адрес, в котором просил признать незаконным и необоснованным решение Жилищной комиссии ...адрес от 22.05.2025 года в части снятия его с учета на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и членов его семьи; обязать ...адрес восстановить его и членов его семьи на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первичной постановки на соответствующий учет.

В обоснование требований ФИО1 указал, что проходит службу в Росгвардии, с 20.03.2013 г. состоял на учете жилищной комиссии ...адрес по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (Распоряжение ГУ МВД России по адрес от 31.05.2013) с потребностью в жилой площади 33,0 кв.м. 04.08.2025 г. истцом была получена выписка из протокола заседания Жилищной комиссии № 13-2025 от 22.05.2025 г. о снятии с учета очередников ГУ Росгвардии по адрес в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты на основании подпункта «б» пункта 19 Правил предоставление единовременной социальной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1223, поскольку у ФИО1 отсутствовало право на принятие его на учет в качестве имеющего право на получение ЕСВ, так как его обеспеченность общей площадью жилого помещения на дату подачи заявления о принятии на учет составляла 22,4 кв. м., что превышает учетную норму; 01.03.2024 г. ФИО1 заключил брак со фио; состав его семьи увеличился до двух человек; площадь жилых помещений, находящихся в собственности семьи истца, превысила норму предоставления площади жилого помещения в собственность на семью из двух человек. Истец полагает, что расчет обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца произведен комиссией неверно, что привело к принятию ошибочного решения.

Представитель истца в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика фио, представителя истца фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Положения Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распространены на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении (часть 1 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации").

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата) (часть 1).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пп. 2 часть 2).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее - Правила).

Судом первой инстанции установлено, что с 31 мая 2013 года ФИО1 состоял с составом семьи из 1-го человека (он), на учете ...адрес в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты (протокол ...адрес от 15 марта 2019 г. № 6-2019 утвержден распоряжением ...адрес от 19 марта 2019 г. № 61-Р).

С 20.03.2013 г. ФИО1 состоял на учете в ФГКУ УВО ...адрес для получения единовременной выплаты (протокол от 20.05.2013 №12, утвержден распоряжением от 31.05.2013 №43/2144). Дата принятия заявления 14.11.2012 г., ФИО1 за весь период государственной службы субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не получал.

С 23.02.2000 г. и по настоящее время майор полиции ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении (квартире) общей площадью 44,8 кв. м., с кадастровым номером 77:05:0012002:16733, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из домовой книги № 8437774 от 11.04.2025 г.

Указанная квартира принадлежит фио ( тете истца), на основании Договора передачи квартиры в собственность № 051302-У00114 от 24.08.1999 г. (собственность 2-1912970 от 09.09.1999 г.). При этом истец нанимателем квартиры не являлся, в приватизации не участвовал. Истец в качестве члена семьи фио в данное жилое помещение не вселялся, общее хозяйство истец и фио не ведут. Квартира была предоставлена истцу его тетей фио для проживания на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, что подтверждается Договором безвозмездного пользования квартирой 77 АА 0383259 от 08.02.2000 г., удостоверенным нотариусом адрес фио

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности, ФИО1 не имеет, что послужило основанием для принятия его на учет в 2013 году на получение единовременной социальной выплаты в составе 1 – человека (он), с нуждаемостью общей площади жилого помещения 33,0 кв.м.

При этом с момента принятия на учет жилищные условия истца не изменились, жилой площадью истец обеспечен не был.

Как следует из материалов дела, 01.03.2024 г. ФИО1 заключил брак со фио

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии ...адрес от 22.05.2025 г., супруга истца фио с 1995 г. зарегистрирована по месту жительства в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 39,8 кв. метров, расположенной по адресу:г. Москва, адрес, где зарегистрировано по месту жительства еще 2 человека: фио (дочь, зарегистрирована с 2003 г.); фио (родственник, зарегистрирована с 1990 г.).

Согласно рапорта, майор полиции ФИО1 проживает по адресу: адрес совместно с супругой - фио и ее двумя дочерями. Собственниками указанного жилого помещения являются фио (1/2 общей долевой собственности); - гр. фио (1/2 общей долевой собственности).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, майор полиции ФИО1 жилых помещений, принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения), расположенных на адрес не имеет.

Также по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, супруге истца фио принадлежит на праве собственности жилое помещение, общей площадью 54,1 кв.м., расположенное по адресу: адрес, г.адрес, и. Развилка, адрес.

Указанное жилое помещение общей площадью 54,1 кв. м. с кадастровым номером 50:21:0050321:5339, расположенное по адресу: адрес, г.адрес, адрес, принадлежит супруге истца на основании Договора участия в долевом строительстве РИМ-7/4-11-203-2/АН от 09.04.2021 г. (запись государственной регистрации права № 50:21:0050321:5339-50/128/2025-1 от 21.03.2025 г.).

Данное жилое помещение было приобретено супругой истца на кредитные средства, что подтверждается Кредитным договором № G050S21032300487 от 09.04.2021 г. Кредит в настоящий момент не выплачен; срок действия кредитного договора, обеспеченного ипотекой, составляет 242 месяца с даты предоставления кредита, и истекает в 2041 году. Жилое помещение имеет обременение в виде ипотеки в силу закона и с 30.04.2021 г. сроком на 242 месяца находится в залоге у адрес, что подтверждается записью государственной регистрации № 50:21:0050321:5339-50/128/2025-2 от 21.03.2025 г.

Кроме этого, указанная квартира с кадастровым номером 50:21:0050321:5339 была приобретена супругой истца с использованием средств материнского капитала, что подтверждается справкой из банка. Тем самым, в силу закона дочери супруги истца фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, являются долевыми сособственниками данного жилого помещения.

Согласно решению Жилищной комиссии ...адрес от 22.05.2025 г., в связи с заключением брака, площадь жилых помещений, находящихся в собственности семьи истца, превысила норму предоставления площади жилого помещения в собственность на семью из двух человек, что послужило основанием для снятия истца с учета.

Разрешая спор, вопреки мнению, выраженному в апелляционной жалобе ответчиком, руководствуясь ст. 30, 31 ЖК РФ, Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разъяснениями, данными в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что истец при принятии на учет 20.03.2013 г., так и в настоящее время недвижимое имущество в собственности не имеет, его обеспеченность жилым помещением на семью составляет менее 15 кв.м., что подтверждает факт нуждаемости в жилом помещении согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ, поэтому оснований снятия ФИО1 с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья у ответчика не имелось, решение комиссии Главного управления Росгвардии по адрес от 22.05.2025 года в части снятия истца с учета на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения признано судом незаконным, с восстановлением на указанном учете семьи истца с даты первичной постановки на учет.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

При разрешении спора судом первой инстанции, верно, определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Апелляционная жалоба ответчика не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия


ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда адрес от 10 ноября 2025 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ...адрес - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 марта 2026 года.

Председательствующий:


Судьи: