Постановление № 5-58/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-58/2018

№5-58/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2018 года г.Севастополь

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А., рассмотрев административное дело по ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «КУМАЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: г.Севастополь, ..., ранее не привлекавшего к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

ООО «КУМАЙ» в нарушение ч.2 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и пп.«г» п.2 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» в срок до 20.02.2018 года не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г.Севастополю «Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год». Фактически представлен 13.03.2018 года.

В судебном заседании представители ООО «КУМАЙ» вину признали в полном объеме. Заявили ходатайство о признании совершенного правонарушения малозначительным или ограничиться предупреждением как субъекту малого предпринимательства.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно пп.«г» п.2 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Вина ООО «КУМАЙ» помимо признания вины его представителями подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ..., в котором указаны обстоятельства совершения ООО «КУМАЙ» административного правонарушения, приведенные в установочной части настоящего постановления (л.д.1-3);

- объяснением генерального директора ООО «КУМАЙ» ... от ..., в котором даны фактически признательные показания о несвоевременной сдаче отчетности о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год (л.д.6-7);

- рапортом о/у по ОВД ГКЛОН УНК УМВД России по г.Севастополю ... от ..., согласно которого в срок до ... ООО «КУМАЙ» не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г.Севастополю «Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год» (л.д.8-9);

- письмом директора ... ... с приложением, согласно которого генеральный директор ООО «КУМАЙ» ... в 2017 году приобретал прекурсоры, внесенные в таблицу II и III Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (л.д.19-24);

- Отчетом ООО «КУМАЙ» о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год, составленного ....

Кроме того, в судебном заседании свидетель о/у по ОВД ГКЛОН УНК УМВД России по г.Севастополю ... судье пояснила, что ООО «КУМАЙ» фактически предоставило «Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год» ... в день составления протокола об административном правонарушении. Ранее ООО «КУМАЙ» не нарушало требований законодательства о предоставлении отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья квалифицирует действия ООО «КУМАЙ» по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние представителя Общества - генерального директора ООО «КУМАЙ» ...

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, сроков устранения допущенного правонарушения (21 день), судья не усматривает оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Относительно доводов заявителя о назначении наказания в виде предупреждения, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Судья установил, что ООО «КУМАЙ» относится к субъектам малого предпринимательства (л.д.73-74); вышеуказанное правонарушение совершено впервые, причиненный правонарушением вред носит формальный характер и фактически вред (жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо имущественный вред) не причинен; совершенное правонарушение не входит в перечень правонарушений, за которые не может быть назначено наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного, судья считает возможным применить к ООО «КУМАЙ» положения ст.3.4 КоАП РФ и ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения,

Руководствуясь ст.3.4, ст.4.1.1, ст.29.9-ст.29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КУМАЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Романов С.А.