Решение № 2-1281/2017 2-1281/2017~М-928/2017 М-928/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-1281/2017

Дело № 2-1281/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск «08» ноября 2017 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Кузьмина В.А.

при секретаре Виденине И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – Администрация МО «Смоленский район») по тем основаниям, что она является наследником первой очереди по закону после смерти отца – ФИО1, умершего __..__..__. На основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__, постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № ФИО1 __..__..__ был предоставлен в собственность как ветерану труда земельный участок площадью 1044 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Вместе с тем, при жизни ФИО1 не зарегистрировала право собственности на данный земельный участок, что препятствует оформлению на него наследственных прав. При этом, в установленный законом шестимесячный срок к нотариусу никто из наследников не обратился, однако истец фактически приняла наследство после смерти отца. Просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 иск поддержали по изложенным в нем основаниям. В обоснование иска пояснили, что установленное решением Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__ право ФИО1 на льготное получение конкретного земельного участка в собственность перешло после его смерти к наследникам. Земельный участок должен был быть предоставлен ему органом местного самоуправления в течение тридцати дней с даты получения заявления о таком предоставлении, чего сделано не было, а также в течении пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, чего также сделано не было. Также по вине Администрации судебное решение длительное время не исполнялось, в чем не виноваты ни наследодатель, ни его наследники. Судом должны были быть применены по аналогии положения п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». При совершении регистрационных действий со спорным земельным участком ФИО3 не была уведомлена о смерти ФИО1

Представитель ответчика – Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, так как постановление № от __..__..__ о предоставлении ФИО1 указанного земельного участка незаконно, поскольку было вынесено на умершего человека, в связи с чем юридической силы не имеет, на основании постановления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ № постановление № от __..__..__ о предоставлении ФИО1 спорного земельного участка отменено. Кроме того, право на льготное получение участка относится к личным имущественным правам, в связи с чем в силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации оно в наследственную массу не входит. Просит в удовлетворении иска отказать.

18.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечена ФИО5

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, причину неявки не сообщила, ходатайства об отложении дела не поступали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, помимо прочего, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 14.06.2011 №138-ФЗ, действовавшей на момент предоставления спорного земельного участка), предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно может осуществляться в случаях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации.

Законом Смоленской области от 10.06.2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» (в редакции от 16.12.2008 года), действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось бесплатное предоставление, в том числе ветеранам труда, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п. 4 ст. 1 Закона).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 1154 ч. 1 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1153 ч. 1 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 1153 ч. 2 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В соответствии со ст. 1152 ч. 2 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Как установлено в ходе рассмотрения дела решением Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__, вступившим в законную силу __..__..__, на Администрацию МО «Смоленский район возложена обязанность предоставить ФИО1 в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок в <адрес> в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за его счет работ по формированию данного земельного участка (л.д. 9-10).

Постановлением Главы Администрации МО «Смоленский район» № от __..__..__ спорный земельный участок, которому был присвоен кадастровый номер №, предоставлен в собственность ФИО1 (л.д.15), который на тот момент уже умер, а именно, __..__..__, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от __..__..__ (л.д. 19).

На основании постановления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ № постановление Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ № о предоставлении ФИО1 спорного земельного участка отменено (л.д.111).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО1 __..__..__, по письменному заявлению от __..__..__ его представителя по доверенности ФИО3 (п.п.5 п.1 ст.188 ГК РФ), то есть также после его смерти (л.д. 18).

Согласно материалов наследственного дела в отношении умершего ФИО1 его наследниками являются дочь ФИО2 и жена ФИО5, при этом на день открытия наследства спорный земельный участок в наследственную массу не включен (л.д.70-91).

Истец ФИО2 указывает на фактическое принятие наследства после смерти отца на спорный земельный участок, также в обоснование иска ссылается на то, что к ней как к принявшему наследнику первой очереди по закону должно перейти право отца на льготное получение спорного земельного участка.

С данными доводами истца суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» определено, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также, если их переход в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими федеральными законами (статья 418, часть вторая статья 1112 ГК РФ).

Как усматривается из решения Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__, на Администрацию МО «Смоленский район» была возложена обязанность по льготному предоставлению ФИО1 конкретного земельного участка в <адрес><адрес>. Основанием для этого явилось ее право как ветерана труда на бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Подтвержденное судебным решением право ФИО1 на такое предоставление участка относится к имущественным правам, непосредственно связанным с личностью наследодателя. Следовательно, данное право не может входить в состав наследства, поскольку ФИО1 при жизни спорный земельный участок не принадлежал и не находился в его собственности.

Доводы представителя истца о наличии постановления Администрации МО «Смоленский район» № от __..__..__ о предоставлении ФИО1 указанного земельного участка несостоятельны, поскольку данное постановление отменено, в связи с чем не имеет юридической силы.

Ссылка представителя истца на то, что судом должны были быть применены по аналогии положения п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», основана на неверном толковании норм материального права, поскольку положения указанного постановления при разрешении вопросов о предоставлении в собственность земельных участков не применимы.

Юридически земельный участок признается объектом правоотношений, в том числе, по его предоставлению гражданам, только в том случае, если он прошел государственный кадастровый учет и сведения о нем внесены в соответствующий кадастр недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане (карте) на территории Козинского сельского поселения была утверждена постановлением Администрации МО «Смоленский район» № от __..__..__, сам земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет __..__..__, то есть, данные действия были произведены уже после смерти ФИО1, как и вынесено __..__..__ постановление о его предоставлении (л.д.93-100).

Таким образом, судом установлено, что при жизни у ФИО1 право собственности на спорный земельный участок не возникло, постановление о его предоставлении издано уполномоченным органом местного самоуправления после его смерти и в настоящее время отменено, на день открытия на учете не состоял и право на него зарегистрировано не было, следовательно, земельный участок площадью 1044 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, не может быть включен в наследственную массу и входить в состав наследства, а значит, в удовлетворении исковых требований ФИО2 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 1044 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области В.А. Кузьмин