Решение № 2-369/2017 2-369/2017~М-341/2017 М-341/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-369/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Сафронов А.А., при секретаре Абалымовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Администрации муниципального района <адрес> о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставших на учет в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить его семью в список граждан, признанных нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес>, вставших на учёт в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> о признании семьи в составе 3-х человек имеющей право на включение в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> и признании его имеющим право на включение в список граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставших на учёт в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и обязании Администрации муниципального района Красноармейский включить семью ФИО1 в составе 3 человек в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> и включении его - ФИО1 в список граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставших на учёт в администрации <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов, мотивируя том, что он обратился в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о признании его семьи в составе трёх человек: он, супруга и их сын, - нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учёт для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Указанное заявление было подано, в связи с тем, что обеспеченность общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. К указанному заявлению был приложен полный пакет документов, предусмотренный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О жилище». Решением заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) их семья была исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> и из списка граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, согласно статьи 56 Жилищного Кодекса РФ. Указанный отказ мотивирован комиссией по жилищным вопросам тем, что семья ФИО1 в составе 3-х человек и ещё трое человек – не членов их семьи, - проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадь 71,6 кв.метров, при этом его супруга и сын зарегистрированы в жилом помещении (комнате), принадлежащим им на праве собственности, по адресу: <адрес>, общей площадью 18,4 кв. метров, в связи с чем общая площадь жилых помещений на шесть человек суммарно составляет 71.6 + 18,4 = 90 кв.метров, то есть по 15 кв.метров из расчёта на одного человека. Учетная норма площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения в <адрес> составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для проживания в отдельных квартирах. Истец считает, что данное решение комиссии по жилищным вопросам Администрации м.<адрес>, является необоснованным, поскольку комиссией по жилищным вопросам Администрации не были известны, а соответственно приняты во внимание сведения Технического паспорта жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому общая площадь данной квартиры составляет не 71,6 кв. метра, а 67,4 кв. метра. В действительности, общая площадь жилых помещений на шесть человек суммарно составляет 67,4 + 18,4 = 85,8 кв.метров, а из расчёта на одного человека по 14,3 кв.метра. Доля площади в занимаемом жилом помещении на каждого члена семьи составляет менее 15 кв.м, то есть менее учётной нормы, в связи с чем в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ оснований для отказа в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий у Администрации муниципального района <адрес> не имеется, поэтому считает, что решение заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Красноармейский № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения его семьи из списка нуждающейся в улучшении жилищных условий, является необоснованным и их семья имеет право на включение в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> и признании его имеющим право на включение в список граждан, признанных нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным основаниям, дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» Красноармейский филиал был изготовлен Технический паспорт <адрес> в посёлке <адрес>, из которого следует что общая площадь данного жилого помещения составляет не 71,6 кв.метров, а 67,4 кв. метра.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района <адрес>, выступающий по доверенности ФИО3 иск признал, подтвердил, что в соответствии с Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого помещения уточнена, в связи, с чем, семья Д-вых подлежит включению в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес>, так как учетная норма общей площади в жилом помещении в данной семье менее 15 кв.м. на одного человека.

Допрошенный в качестве специалиста ФИО7 пояснил, что работает инженером ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» Красноармейский филиал, принимал непосредственное участие в изготовлении Технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в посёлке <адрес>, и лично производил измерения общей площади данной квартиры, соответствующими лазерными приборами, в результате чего было достоверно установлено, что общая площадь квартиры составила <данные изъяты>метра без веранды. Холодные помещения (терраски, веранды, лоджии, балконы) в общую площадь не входят.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, показания специалиста, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а исковые требования, считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения и строительства жилых помещений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как следует из пункта 2 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.А.В. на нарушение его конституционных прав статьей 53 ЖК РФ» по смыслу статьи 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учёт нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Из материалов дела видно, что ФИО1 обратился в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о признании его семьи в составе трёх человек: он, супруга и их сын, - нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учёт для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Указанное заявление было подано в связи с тем, что обеспеченность общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. К указанному заявлению был приложен полный пакет документов, предусмотренный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О жилище».

Решением заседания комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) их семья была исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес>, согласно ст. 51 Жилищного Кодекса РФ.

Указанный отказ мотивирован комиссией по жилищным вопросам тем, что семья ФИО1 в составе 3-х человек и ещё трое человек – не членов их семьи, - проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадь 71,6 кв.метров, при этом супруга и сын ФИО1 зарегистрированы в жилом помещении (комнате), принадлежащим им на праве собственности, по адресу: <адрес>, общей площадью 18,4 кв. метров, в связи с чем общая площадь жилых помещений на шесть человек суммарно составляет 71.6 + 18,4 = 90 кв.метров, то есть по 15 кв.метров из расчёта на одного человека.

Учетная норма площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения в <адрес> составляет 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для проживания в отдельных квартирах.

Сведениями, содержащимися в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в посёлке <адрес> общая площадь квартиры составляет 67,4 кв.метра.

<адрес> жилых помещений на шесть человек суммарно составляет 67,4 + 18,4 = 85,8 кв.метра, а из расчёта на одного человека по 14,3 кв.метра. Кроме того, сведениями содержащимися в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом <адрес>, является участником боевых действий.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (ч. 1ст. 31 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, доля площади в занимаемом жилом помещении на каждого члена семьи истца составляет менее 15 кв.м, то есть менее учётной нормы, в связи с чем в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ оснований для отказа в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий у Администрации муниципального района <адрес> не имеется. С учётом изложенного суд считает, что решение заседания комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения семьи ФИО1 из списка нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным и семья ФИО1 имеет право на включение в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> и признании ФИО1 имеющим право на включение в список граждан, признанных нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт в администрации <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов.

В данном случае с учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать семью ФИО1 ФИО9 в составе 3 человек имеющими право на включение в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес>, а также признать ФИО1 ФИО10 имеющим право на включение в список граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставших на учёт в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> включить семью ФИО1 <данные изъяты> в составе <данные изъяты> в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> и включить ФИО1 в список граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставших на учёт в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области А.А. Сафронов