Решение № 2-1429/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-1429/2017

№ 2-1429/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г.Омск

Ленинский районный суд города Омска в составе

председательствующего Кирьяш А.В.,

с участием прокурора Хрестолюбовой М.А.,

при секретаре Нагаевой М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Прокурора Ленинского АО города Омска в интересах ФИО1 к Фонду развития жилищного строительства Омской области «Жилище» о понуждении возобновить строительство, осуществить работы, необходимые для завершения строительства, передать объект долевого строительства в соответствии с условиями договора долевого участия в долевом строительстве,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского АО города Омска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Фонду развития жилищного строительства Омской области «Жилище» о понуждении возобновить строительство, осуществить работы, необходимые для завершения строительства, передать объект долевого строительства в соответствии с условиями договора долевого участия в долевом строительстве, указав при этом следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов в <адрес> Застройщиком многоквартирного дома № ... в квартале <адрес> является Фонд развития жилищного строительства Омской области «Жилище».Строительство многоквартирного дома велось на части земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, принадлежащего застройщику по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ № ..., сроком на 3 года, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № .... Срок действия данного разрешения неоднократно продлевался, последний раз - до ДД.ММ.ГГГГ.Строительство многоквартирного дома № ... в квартале <адрес> велось подрядчиком ООО «Форфард» на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ № ... с учетом соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны по договору подряда.ДД.ММ.ГГГГ между Фондом «Жилище» с одной стороны и ООО «Сибирские звезды» заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома № ... в квартале <адрес> № .... ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сибирские Звезды» и ФИО1 заключен договор уступки требований по указанному договору участия в долевом строительстве, предметом которого является жилое помещение (квартира № ... (на начало строительства № ...) общей площадью ... кв.м (с учетом балкона), состоящее из 1 комнаты и расположенное в подъезде № 1 на 6 этаже многоквартирного дома № ... в квартале <адрес> Срок сдачи дома в эксплуатацию, согласно п. 1.4 договора участия в долевом строительстве № ... - 1 квартал 2016 года. Срок передачи объектов долевого строительства в соответствии с п. 2.1.4 договора - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нарушением графика строительных работ со стороны подрядной организации срок сдачи дома в эксплуатацию нарушен.По инициативе застройщика договор подряда с ООО «Форфард» расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке.При этом лишь ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Фонда «Жилище» размещена информация об отборе подрядной организации для завершения строительства указанного многоквартирного дома.Таким образом, застройщиком допущена волокита при определении подрядной организации для завершения строительства многоквартирного дома № ... в квартале <адрес> в связи с чем работы на объекте длительное время не ведутся. По данному факту прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ директору Фонда «Жилище» внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер направленных на завершение строительства многоквартирного дома не принято, в связи с чем по инициативе прокуратуры округа директор Фонда «Жилище» постановлением мирового судьи судебного участка № ... в Первомайском судебном районе г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 тыс. руб. В настоящее время срок завершения строительства многоквартирного дома перенесен на 2 квартал 2017 года, срок передачи квартир гражданам-участникам долевого строительства - ДД.ММ.ГГГГ. Частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Сроки сдачи данного многоквартирного дома в эксплуатацию и передачи объектов долевого строительства его участниками неоднократно переносились, соответствующие строительно-монтажные работы в полном объеме и сроки, определенные договорами участия в долевом строительстве, не выполнены. С июля 2016 года и по настоящее время работы на объекте не ведутся. Таким образом, непринятие Фондом «Жилище» мер направленных на завершение строительства данного многоквартирного дома влечет нарушение сроков введения многоквартирных жилых домов в эксплуатацию, нарушение прав граждан-участников долевого строительства. ФИО1, <данные изъяты> г.р., является пенсионером по возрасту, юридически неграмотным человеком, в связи с чем не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы в судебном порядке. С учетом положений Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор Ленинского АО города Омска просил суд обязать Фонд развития жилищного строительства Омской области «Жилище»возобновить строительство жилого дома № ..., в квартале <адрес> Обязать Фонд развития жилищного строительства Омской области «Жилище»завершить строительство многоквартирного жилого дома № ... в квартале <адрес> Взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора округа Хрестолюбова М.А. исковые требования в соответствии с ст. 39 ГПК РФ изменила в части, к ранее заявленным требованиям просила суд обязать Фонд развития жилищного строительства Омской области «Жилище» передать ФИО1 объект долевого строительства, а именно квартиру №... (на начало строительства №...)общей площадью ... квадратных метров (с учетом балкона), состоящую из 1 комнаты и расположенную в подъезде №1 на 6 этаже многоквартирного дома №... в квартале «<адрес> в соответствии с договором участия в долевом строительстве. В остальной части требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

<адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и дате слушания дела извещена надлежаще. Представитель Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище»по доверенности ФИО2, исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск, суду пояснил, что договор строительного подряда на строительство многоквартирного дома № <адрес> г. Омска № ... был заключен <адрес> с ООО "Строительное предприятие "....ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о замене выбывшей подрядной организации по указанному договору подряда. Обязательства по достройке многоквартирного дома приняло на себя ООО "Форвард". ДД.ММ.ГГГГ договор строительного подряда с ООО "Форвард" был расторгнут в связи с нарушением условий договора со стороны подрядной организации (ООО "Форвард) а именно с существенным отставанием темпов строительства от графика строительства. После расторжения договора Фондом "Жилище" была истребована от подрядной организации исполнительная документация по указанному многоквартирному дому, проведена работа по инвентаризации недостроенного объекта строительства, были определены необходимые ресурсы для достройки и ввода объекта в эксплуатацию, а также разосланы в строительные организации приглашения к сотрудничеству по его достройке. В связи с тем, что поступившие предложения предполагали существенное увеличение цены объекта, в пределах ... рублей от цены предусмотренной первоначальным договором строительного подряда, вследствие чего соответственно значительно увеличивалась и цена договоров долевого участия. Указанные предложения Фондом "Жилище" были отклонены. В настоящее время Фондом "Жилище" продолжается работа по привлечению новой подрядной организации на достройку многоквартирного дома № 2 (стр.) однако приемлемых предложений в адрес Фонда "Жилище" не поступало. Кроме того, на данный момент времени на расчетных счетах Фонда "Жилище" открыта картотека, что не позволяет распоряжаться денежными средствами в полном объеме. Последнее обстоятельство прямым образом влияет на темпы строительства. Просил суд принять во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Омской области начато рассмотрение дела о банкротстве Фонда "Жилище", что в свою очередь не располагает подрядные организации к сотрудничеству с Фондом. Просил суд учесть данные обстоятельства при вынесении решения.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство. Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО1 является пенсионером по возрасту, в связи с чем, не может самостоятельно на достаточном уровне защищать свои права и законные интересы в судебном порядке.

Из содержания ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц и т.д.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется Градостроительным кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным ч.2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

После окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Фондом развития жилищного строительства Омской области «Жилище»и ООО «Сибирские Звезды» заключен договор участия в долевом строительстве № ... по условиям которого Фонд развития жилищного строительства Омской области «Жилище» обязалось своими силами с привлечением других лиц построить в соответствии с проектной документацией дом со строительным № ..., имеющий строительный адрес: г. Омск, <адрес> и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать участникам долевого строительства объект долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется оплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Согласно п.п. 2.1.1., 2.1.4. застройщик обязуется обеспечить строительство и сдачу в эксплуатацию дома в порядке, установленном договором. Не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязуется передать участнику долевого строительства объект в состоянии согласно проектной документации.

Согласно п. 1.2 договора, объектом долевого строительства является жилое помещение - 1 комнатная квартира № ... площадью ... квадратных метров, с учетом балконов и лоджий, расположенная на 6-ом этаже многоквартирного дома, а также доля в праве собственности на общее имущество в составе многоквартирного дома. Цена договора составляет ... рублей (п. 3.1. договора). Планируемый срок ввода в эксплуатацию дома в соответствии с проектной декларацией - 1 квартал 2016 года (п. 1.4).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сибирские Звезды», с одной стороны, и ФИО1 с другой стороны, заключен договор уступки права требования, по условиям которого последней перешли права требования Фонду развития жилищного строительства Омской области «Жилище» 1-комнатной квартиры № ... в доме со строительным № ... имеющим строительный адрес: г. Омск, <адрес>

В соответствии с п. 2.1.3 договора участия в долевом строительстве застройщик обязался обеспечить качество объекта согласно требованиям технических документов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В силу п. 2.5.1 договора застройщик после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома обязан уведомить участника долевого строительства необходимости принятия объекта за 14 дней до даты его приемки.

В указанный в вышеуказанных договорах срок жилой дом №... не построен, квартиры участникам долевого строительства до настоящего времени не переданы.

Вместе с тем, дополнительные соглашения к указанным договорам долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома сторонами не заключалось.

Кроме того, из представленной справки Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» договор подряда: расторгнут по инициативе застройщика ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Фортуна», подрядчик: отсутствует., Субподрядных организации, работающие на указанном объекте не имеется.Цена генподрядного договора «под ключ» - ДД.ММ.ГГГГ. и сформирована исходя из стоимости ... рублей за 1 квадратный метр продаваемых помещений. Общая площадь квартир и офисов - ... квадратных метров.Данный объект является инвестиционным (...% площадей Фонда, ...% площадей инвестора. Инвесторами выступают ООО «Сибирские звезды» и ООО «Светлый дом». За прошедшее время до момента расторжения договора с генеральной подрядной организацией ООО «Форвард», за весь период работ: общестроительные работы ниже 0.000 - ...%,кирпичная кладка наружных стен выше 0.000 - ...%,устройство монолитных перекрытий - ... %,монтаж сборных шахт лифтов - ... %,монтаж лестничных маршей - ...%,монтаж сборных вентиляционных каналов - ...%,монтаж колонн каркаса - ... %,устройство монолитных диафрагм жесткости ...%,устройство наружных тепловых сетей - ... %,устройство системы отопления ниже отм. 0.000 - ...%,устройство стояков отопления и ХГВС выше отм. 0.000 - ...%. Выполнено работ на сумму: ... руб. (на ДД.ММ.ГГГГ) Оплачено работ на сумму: ... руб.

Кроме того, ранее сроки завершения строительства жилого дома № 2 неоднократно переносились, в настоящее время строительство приостановлено, что свидетельствует о бездействии Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» в части ненадлежащего осуществления деятельности по строительству данного жилого дома и исполнения обязательств перед участниками долевого строительства данного жилого дома, а также об отсутствии у застройщика намерений завершить данное строительство.

При этом, свои обязательства по заключенному договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома дольщиками были исполнены надлежащим образом, что не оспаривается сторонами.

Исходя из содержания обязанностей, установленных договором, застройщик обязуется добросовестно выполнить свои обязательства по договору, готовит проектно-сметную документацию, получает в соответствующих органах разрешение на строительство, готовит и освобождает площадку под строительство, обеспечивает строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома в соответствии с нормами продолжительности строительства, обеспечивает поставку оборудования и материалов по заказным спецификациям. Обязуется передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, предусмотренного договором. В случае если строительство (создание) многоквартирного дома не может быть завершено в предусмотренные договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участникам долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении срока передачи объекта долевого строительства. Участники долевого строительства обязуются своевременно вносить платежи в размерах и в сроки, установленные договором.

Обязанность по выполнению действий, необходимых для завершения строительства объекта, следует из содержания пунктов 2.1, 2.5 договора. Пункт 1.1 договора ..., что застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать объект долевого строительства участникам долевого строительства в общую собственность в равных долях.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями

Из содержания договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома, заключенного между Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» и истцом, следует, что у ответчика перед истцами возникли обязательства по завершению строительства дома №2, расположенного по адресу: г. Омск, <адрес>

В судебном заседании установлено, что срок сдачи дома и ввода в эксплуатацию нарушен по вине ответчика Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище», что нашло свое полное подтверждение в ходе разбирательства дела.

Исходя из п. 2 ст. 27 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», его действия распространяются на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешение на строительство которых получены после вступления в силу данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство РФ о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст. 6 данного закона, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В силу ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок.

Согласно материалам гражданского дела с очевидность следует, что свои обязательства осуществить работы по завершению строительства жилого дома №..., расположенного по адресу: строительный адрес: г. Омск, <адрес> необходимые для получения заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и нормативных правовых актов Фонд развития жилищного строительства Омской области «Жилище» не выполнило.

Не выполнение вышеозначенных обязательств существенным образом затрагивает права и законные интересы участников долевого строительства и инвестирования строительства многоквартирного дома - истцов по настоящему делу.

В соответствии с п. 2.1.5 договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома застройщик обязан передать объект долевого строительства в течение двух месяцев. Участники долевого строительства, получившие сообщение от застройщика о завершении строительства (создании) многоквартирного дома в соответствии с договором и готовности объекта долевого строительства к передаче, обязаны приступить к его принятию в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного сообщения. Срок передачи объекта долевого строительства участникам может быть перенесен при изменении сроков ввода в эксплуатацию многоквартирного дома.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ответчиком Фонд развития жилищного строительства Омской области «Жилище»нарушены условия договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома, действий по исполнению обязательств ответчик не предпринимает, что свидетельствует о его бездействии, которое суд считает незаконным.

Ссылку представителя ответчика на отсутствие его вины в нарушении сроков сдачи объекта, наличие уважительных причин, суд считает несостоятельной, противоречащей положениям ГК РФ и Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Судом установлено и не оспаривалось, что ответчик является стороной договора участия в долевом строительстве, являясь застройщиком, принял на себя обязательства в части передачи истцам объекта недвижимости, соответствующего всем необходимым требованиям. Договор долевого участия является возмездным, ФИО1 выступают по нему как потребитель, а ответчик - как застройщик.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности, предусмотренной условиями заключенного между сторонами договора, нет.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования прокурора Ленинского АО города Омска в интересах ФИО1 к Фонду развития жилищного строительства Омской области «Жилище» о признании бездействия незаконным, об обязанности возобновить строительство жилого дома, завершить работы по строительству жилого дома и передачи квартиры подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из содержания ст.ст. 88, 94-100, ч. 5 ст. 198 ГПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом, которым рассмотрено дело по существу, одновременно при вынесении решения.

По причине удовлетворения исковых требований, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского АО города Омска удовлетворить.

Обязать Фонд развития жилищного строительства Омской области «Жилище» возобновить строительство жилого дома № ..., строительство которого ведется по адресу: г. Омск, <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» осуществить работы по завершению строительства жилого дома №... по адресу: г. Омск, <адрес> необходимые для получения заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и нормативным правовым актам, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» передать ФИО1 объект долевого строительства, а именно 1-комнатную квартиру №... расположенную на 6 этаже секции жилого многоквартирного дома №..., строительство которого ведется по адресу: г. Омск, <адрес> в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № ... в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.В. Кирьяш

Мотивированное решение суда изготовлено 05.05.2017 года.

Судья А.В. Кирьяш