Решение № 2-74/2018 2-74/2018~М-63/2018 М-63/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-74/2018

Дело № 2-74/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Зайцевой Н.Ю., при секретаре Калиничевой В.О., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Центр) через своего представителя ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств в размере 42 228 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, проходящий военную службу по призыву, в соответствии с приказом командира 4 гвардейской танковой дивизии от 09 сентября 2016 года № 80 заключил первый контракт с 13 октября 2016 года.

Приказом командира войсковой части № от 06 мая 2017 года № 72 ФИО2 досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, с 18 апреля 2017 года полагается сдавшим дела и должность и переведенным на военную службу по призыву в войсковую часть № с 19 апреля 2017 года.

Центр, осуществляя обязанности по своевременному и полному расчету военнослужащих, состоящих у него на финансовом обеспечении, не располагая вышеуказанными сведениями об ответчике, которые в специализированное программное обеспечение «Алушта» вводят кадровые органы Министерства обороны Российской Федерации, произвел ему выплаты в размере 42 228 рублей:

- оклад по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в виде оклада по воинскому званию и должности, ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, материальную помощь.

Исходя из указанных обстоятельств, истец, со ссылкой на пункты 20, 38 и 82 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием, полагает, что ответчик незаконно получил денежные средства, не причитающиеся ему по закону, в связи с чем, они подлежат возврату как излишне выплаченные.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 требования Центра поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и третье лицо на стороне истца – войсковая часть №, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили.

При этом представитель третьего лица ФИО4 в письменном сообщении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Так, в силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. В соответствии со статьей 38 данного Федерального закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентированы права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Из статьи 12 указанного Закона следует, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон), в соответствии с частью 32 статьи 2 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее – Порядок), согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 г. осуществляется Единым расчетным центром Министерства обороны Российской Федерации» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта» (далее – СПО «Алушта»).

Сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся в СПО «Алушта» путем электронной передачи данных из кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

В соответствии с уставом Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы», утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года, Центр осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение сведений в СПО «Алушта» Центр не обладает.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

В силу части 2 статьи 2 Закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Частями 18, 21 и 22 этой же статьи Закона предусмотрено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются, помимо прочих, дополнительная выплата в виде ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи. Правила выплаты указанной премии и материальной помощи определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 20 Порядка, оклады по воинским должностям военнослужащим выплачиваются за весь период военной службы по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Как установлено пунктами 38, 39 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности). Надбавки исчисляются, исходя из окладов по занимаемым (временно исполняемым) воинским должностям и выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Также, в силу пунктов 1-5 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2011 года № 993, и пунктов 77-81 Порядка, премия выплачивается в размере 3-х окладов месячного содержания военнослужащего в год. Выплата производится ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре – за декабрь.

Премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира, исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на 1-е число месяца, в котором выплачивается премия.

Согласно пункту 6 указанных Правил, названная премия не выплачивается военнослужащим, увольняемым с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

На основании пунктов 1, 3, 4 и 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных приведенным постановлением Правительства РФ и пунктов 84-86 Порядка, ежегодная материальная помощь выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере не менее одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего.

Военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за ней в текущем году, материальная помощь выплачивается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года.

Материальная помощь исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на дату принятия решения о выплате материальной помощи, а при выплате материальной помощи в декабре - на 1 декабря текущего года.

Материальная помощь не выплачивается военнослужащим, увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 - 5, 7 - 11 части 4 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в числе которых есть увольнение в связи с несоблюдением военнослужащим условий контракта. В случае если указанным военнослужащим материальная помощь была выплачена ранее, при их увольнении с военной службы выплаченная сумма удержанию не подлежит.

Таким образом, исходя из смысла указанных норм права, регулирующих порядок прохождения военной службы, право на получение месячного денежного содержания имеют военнослужащие в соответствии с их статусом, а правом на получение надбавки, премии и ежегодной материальной помощи - исполняющие обязанности по занимаемой воинской должности.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с контрактом, заключенным на три года, бывший военнослужащий по призыву ФИО2 начал проходить военную службу по контракту в войсковой части № с 13 октября 2016 года (выписка из приказа командира 4 гвардейской танковой дивизии от 09 сентября 2016 года № 80).

Приказом командира войсковой части № от 18 ноября 2016 года № 167 ответчик зачислен в списки личного состава войсковой части № с 13 октября 2016 года на все виды обеспечения, с 27 октября 2016 года принял дела и должность. Этим же приказом ему установлены: оклад по воинской должности (2 тарифный разряд), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы – 10% оклада по воинской должности, ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей - 25 % оклада денежного содержания, а также выплата материальной помощи за 2016 год – один оклад денежного содержания.

При этом, как видно из реестра № 93838 и расчетного листка ФИО2 за октябрь 2016 года, 10 ноября 2016 года Центр перечислил ответчику оклад по воинской должности в размере 2000 рублей как военнослужащему по призыву.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 06 мая 2017 года № 72 ФИО2 досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, с 18 апреля 2017 года полагается сдавшим дела и должность и переведенным на военную службу по призыву в войсковую часть № с 19 апреля 2017 года.

Вместе с тем, Центр в соответствии с данными, ранее внесенными в СПО «Алушта», продолжал выплачивать ФИО2 денежное довольствие с 19 апреля по 31 мая 2017 года включительно, при отсутствии на то правовых оснований.

Реестром № 38342 и расчетным листком за апрель 2017 года подтверждается, что 10 мая 2017 года истцом перечислены ответчику следующие денежные средства, а именно:

- за 01 по 30 апреля: оклад по воинскому званию – 5 000 рублей, оклад по воинской должности – 11 000 рублей, надбавка – 1 100 рублей, премия – 4 000 рублей, что с учетом удержанного налога составило 18 357 рублей.

Реестром № 51649 и расчетным листком за май 2017 года подтверждается, что 13 июня 2017 года истцом также произведены ответчику за 01 по 31 мая вышеуказанные выплаты в том же размере и, помимо этого, выплачена материальная помощь за 2016 год в сумме 16 000 рублей, что в итоге с учетом удержанного налога составило 32 797 рублей.

Как видно из фотокопии СПО «Алушта» инфо-тип «Приказы по персоналу», информация о приказе от 06 мая 2017 года № 72 в единую базу данных Центра была внесена только 27 июня 2017 года, следовательно, Центр не мог знать об отсутствии обязательств по начислению и выплате ФИО2 спорного денежного довольствия, в том числе надбавки и премии, с 19 апреля по 31 мая 2017 года.

Как видно из справки – расчета и следует из разъяснений к ней начальника отдела Центра от 19 июня 2018 года № 1-1/1/2154, за ФИО2 числится задолженность в виде излишне выплаченных денежных средств в размере (без учета налога):

- за период с 13 по 31 октября 2016 года – оклад по воинской должности военнослужащего по призыву в сумме 1 225,81 рубль;

- за период с 19 по 30 апреля 2017 года – оклады по воинскому званию и должности, надбавка, премия и материальная помощь, на общую сумму 26 840 рублей;

- за период с 01 по 31 мая 2017 года оклады по воинскому званию и должности, надбавка и премия, на общую сумму 21 100 рублей.

С учетом удержанного налога сумма неположенных выплат составила 43 453,81 рубль.

Наряду с этим, как сообщается в вышеприведенных разъяснениях начальника отдела Центра, указанная сумма задолженности был уменьшена на 1 225,81 рубль, поскольку с согласия ФИО2 на основании его заявления при выплате ему денежного довольствия за февраль 2017 года данная сумма с него была удержана, что подтверждается расчетным листком за этот месяц и графой «сумма принятого решения» в справке-расчете неположенных выплат, в которой отражается сумма погашенной задолженности.

Таким образом, сумма задолженности составила 42 228 рублей (за вычетом удержанного налога), которую истец просит взыскать с ответчика.

Частью 3 статьи 1109 ГК РФ определено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с пунктом 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

При таких данных, поскольку ФИО2 с 19 апреля 2017 года статусом военнослужащего по контракту не обладал, так как был уволен с военной службы в связи с несоблюдением условий контракта приказом от 06 мая 2017 года, а расчеты по денежному довольствию были с ним произведены 10 мая и 13 июня 2017 года, то есть тогда, когда уже отсутствовали правовые основания на получение указанного денежного довольствия, то перечисленные ответчику суммы окладов по воинскому званию и должности, надбавки и премии за вышеназванный период не являются денежным довольствием и подлежат возврату как полученные без законных оснований путем их взыскания с ответчика в пользу Центра.

К такому выводу суд приходит, исходя из того, что выплата указанных денежных средств ответчику осуществлена по причине недостоверной или неполной информации в СПО «Алушта», то есть в результате счетной ошибки.

Вместе с тем, рассматривая требование истца о взыскании с ответчика суммы материальной помощи как излишне выплаченной, суд приходит к следующему выводу.

Согласно приказу командира войсковой части № от 18 ноября 2016 года № 167, ФИО2, зачисленному на все виды обеспечения в войсковой части № и принявшему дела и должность с 27 октября 2016 года, установлено выплатить материальную помощь за 2016 год в размере одного оклада денежного содержания на основании его рапорта от 27 октября 2016 года.

Указанный приказ был внесен в СПО «Алушта», как это видно из соответствующей фотокопии инфо-тип «Приказы по персоналу», 20 ноября 2016 года, а выплата произведена 13 июня 2017 года.

Как уже указывалось выше, право на получение ежегодной материальной помощи имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, исполняющие обязанности по занимаемой воинской должности.

Материальная помощь выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника).

В случае увольнения военнослужащих с военной службы в связи с несоблюдением условий контракта взыскание выплаченной ранее материальной помощи, на которую военнослужащий имел право, не предусмотрено законом.

Поскольку ФИО2, проходившему военную службу по контракту на воинской должности с 13 октября 2016 года по 19 апреля 2017 года, приказом командира войсковой части № от 18 ноября 2016 года № 167 на законных основаниях была установлена оспариваемая материальная помощь за 2016 год, но своевременно не выплачена, то выплата данной помощи в более поздние сроки не признается судом излишней, так как право на такую выплату возникло у ответчика с момента издания приказа и внесения соответствующей информации в СПО «Алушта» в ноябре 2016 года, и утрачено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорная ежегодная материальная помощь за 2016 год выплачена ответчику на законных основаниях и в размерах, установленных на дату принятия решения об этой выплате, а поэтому удержанию не подлежит.

Из приложенного к иску расчета взыскиваемой денежной суммы видно, что, заявляя требование, истец самостоятельно уменьшил размер денежных средств на сумму удержанного налога. Поэтому суд исключает из заявленной суммы иска (42 228 рублей) размер материальной помощи с учетом налога, а именно: 14 440 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу Центра подлежит взысканию 27 788 рублей.

Согласно статье 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из требований пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей государственная пошлина составляет 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 1034 рубля, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, военный суд, -

решил:

Иск федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств в размере 42 228 рублей, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 27 788 (двадцать семь тысяч семьсот восемьдесят восемь) рублей.

В удовлетворении иска на сумму, превышающую 27 788 рублей, отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет города Брянска государственную пошлину в размере 1034 (одна тысяча тридцать четыре) рубля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.Ю. Зайцева