Решение № 11-642/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 11-642/2025

Дело № 11-642/2025 судья Капранова Л.Е.


РЕШЕНИЕ

г. Владимир 25 декабря 2025 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шопыгина О.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17 июля 2025 г. и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 6 ноября 2025 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК Логистик Сервис» (далее – ООО «ТК Логистик Сервис», Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17 июля 2025 г. ООО «ТК Логистик Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 525 000 рублей.

Решением судьи Александровского городского суда Владимирской области от 6 ноября 2025 г. постановление изменено в части уточнения порядка его обжалования. Кроме того, действия Общества переквалифицированы с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 450 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Шопыгин О.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, либо снизить размер административного штрафа в связи с тяжелым материальным положением Общества. Считает необоснованной установленную нормативную осевую нагрузку на автомобильной дороге «Струнино-Площево». Указывает, что владельцем дороги решение об установке и использовании АПВГК не принималось, не публиковалось. Полагает, что поверка средства измерений была проведена с нарушениями.

О времени и месте рассмотрения жалобы ООО «ТК Логистик Сервис» извещено заказным письмом с уведомлением (л.д.139, 141), защитник Шопыгин О.В. телефонограммой (л.д. 138). В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Ходатайство защитника Шопыгина О.В. о проведении судебного заседания посредством видео-конференц-связи отклонено определением судьи областного суда от 3 декабря 2025 г. (л.д.137). В связи с изложенным неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к ответственности) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 КоАП РФ.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, осуществляется с учетом требований ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 ч.1 ст.29 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В постановлении должностного лица (л.д.44) указано, что ООО «ТК Логистик Сервис» привлечено к административной ответственности в связи с тем, что 10 июня 2025 г. в 14:36:59 на 8 км 508 м автодороги «Струнино – Площево» в Александровском районе Владимирской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SITRAK C7H, государственный регистрационный знак ****, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является Общество, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее – Правила № 2060), осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 25696 измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 11,60% (0,638 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,138 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5,500 т на ось; на 44,60% (2,676 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,676 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось; на 22,20% (0,999 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5,499 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 4,500 т на ось; на 26,20% (1,179 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5,679 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 4,500 т на ось; на 22,00% (0,990 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5,490 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 4,500 т на ось

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС», свидетельство о поверке № С-ВЮ/16-08-2024/363324839 действительно до 15 августа 2025 г.

Действия Общества квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. Юридическому лицу назначен предусмотренный санкцией указанной нормы штраф в размере 525 000 рублей.

В связи со вступлением в силу с 18 июля 2025 г. Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей городского суда действия ООО «ТК Логистик Сервис» переквалифицированы с ч.3 ст.12.21.1 на ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 450 000 рублей.

Поскольку действующая редакция ст.12.21.1 КоАП РФ действительно улучшает положение Общества, устанавливая менее строгое наказание, её положения в силу ст.1.7 КоАП РФ обоснованно применены судьей Александровского городского суда.

Приведенные в жалобе доводы о неверном установлении нормативной нагрузки на участке дороги «Струнино-Площево», нарушении порядка установки, использования АПВГК и поверки установленного на нем средства измерений ранее проверялись судьей Александровского городского суда и обоснованно отвергнуты по причинам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с выводами судьи нет.

Дорожные знаки об установлении осевой нагрузки 6 т установлены в соответствии с проектом организации дорожного движения автомобильной дороги 17Н-15 «Струнино-Площево» (л.д. 142-143).

Сведения о таких ограничениях и о введении в действие АПВГК опубликованы на сайте ГБУ «Владупрадор» 29 сентября 2023 г. (л.д. 51, 144).

В размещенной в свободном доступе в сети «Интернет» ФГИС СКДФ (государственная информационная система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов) также содержится информация о том, что нормативная нагрузка на ось на названной дороге составляет 6 т (л.д. 145).

Александровской городской прокуратурой в 2025 г. проверялось функционирование указанного АПВГК. Нарушений не выявлено (л.д. 54, 146-147).

С учетом изложенного оснований полагать, что названные ограничения введены с нарушением норм федерального законодательства нет.

Доводы об обратном, в том числе со ссылками на различную указанную в жалобе строительную, техническую документацию и сделанные стороной защиты на ее основе собственные расчеты допустимой осевой нагрузки, а также со ссылками на иное толкование Обществом норм действующего законодательства, являются ошибочными и удовлетворению не подлежат.

Вопреки доводам жалобы судьей Александровского городского суда была истребована и изучена документация на действующий на названном участке дороги АПВГК (о чем указано в обжалуемом решении). Оснований для истребования каких-либо дополнительных сведений или документов, равно как и о допросе специалиста-поверителя не имелось, в связи с чем в удовлетворении ходатайств об этом отказано как определением судьи городского суда от 6 ноября 2025 г. (л.д. 97), так и определением судьи областного суда от 3 декабря 2025 г. (л.д. 137).

Таким образом, при проявлении необходимой предусмотрительности и внимательности Общество имело возможность получить специальное разрешение или выбрать иной маршрут передвижения своего транспортного средства, но не сделало этого.

Каких-либо новых доказательств своей невиновности Общество в областной суд не представило.

Несогласие с оценкой установленных должностным лицом и судьей обстоятельств, как и ошибочное толкование стороной защиты положений законодательства, правовыми основаниями к отмене принятых актов не являются.

Поскольку в результате нарушений, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, причиняется вред автомобильным дорогам общего пользования и создается угроза причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, а также с учетом отсутствия документов, подтверждающих тяжелое материальное положение Общества, оснований для применения положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1, а также ст.ст. 2.9, 4.1.1 и 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Постановление и решения являются законными и обоснованными. Оснований для их отмены нет.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17 июля 2025 г. и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 6 ноября 2025 г., вынесенные в отношении ООО «ТК Логистик Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Шопыгина О.В. – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин