Решение № 2-6076/2017 2-6076/2017~М-3517/2017 М-3517/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-6076/2017

№ 2-6076/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Медведевой П.В.,

с участием прокурора Касаткина В.Н.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального района в г. Красноярске к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Центрального района в городе Красноярске обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. На основании протокола заседания жилищной комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Между администрацией Центрального района в г. Красноярске и <данные изъяты> был заключен договора социального найма указанной квартиры. В связи с признанием <данные изъяты>. недееспособной распоряжением администрации Свердловского района в г. Красноярске опекуном над ней назначена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умерла. После её смерти ФИО2 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Центрального района в г. Красноярске о признании права пользования указанным жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. Администрацией Центрального района в г. Красноярске ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Освободить жилое помещение ФИО2 отказывается. В связи с чем, истец просит выселить ФИО2 из однокомнатной <адрес> в <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в июне 2013 года она и ее мама <данные изъяты> обратились к руководителю администрации Свердловского района в г. Красноярске с заявлением о признании их малоимущими. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № было принято решение о признании их малоимущими. В октябре 2013 года они подали заявление в администрацию Свердловского района в г. Красноярске о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и ДД.ММ.ГГГГ было принято решение жилищной комиссией администрации Свердловского района в г. Красноярске о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, причем в решении было указано «включить <данные изъяты> составом семьи 2 человека, включая дочь - ФИО2, в единый список граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ст. 51 ЖК РФ». ДД.ММ.ГГГГ администрацией Свердловского района в г. Красноярске вынесено распоряжение № об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Согласно п. 1 указанного распоряжения «включить в единый список граждан и в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, согласно приложению 1. В приложении 1 к распоряжению администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4 указана <данные изъяты> и состав семьи определен 2 человека. ДД.ММ.ГГГГ они получили письмо о принятии на учет как имеющих право на внеочередное получение жилья, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В связи с маминым заболеванием, согласно распоряжению администрации Свердловского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была назначена опекуном мамы. В связи с тем, что в течение длительного времени им не предоставлялось жилье, она обратилась в Центральный районный суд г. Красноярска с иском в интересах своей матери к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об обязании администрации г. Красноярска предоставить <данные изъяты> жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Распоряжение администрации Центрального района г. Красноярска № «Об утверждении протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором закреплено: «п.1. Предоставить жилое помещение по договору социального найма и заключить договор социального найма согласно приложению 1» на однокомнатную <адрес>, общей площадью 33,3 кв.мю в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с мамой был заключен договор социального найма и в мае 2016 года они вселились в указанное жилое помещение. Квартира, выделенная им по договору социального найма, была в ужасном состоянии, требовала ремонта, им пришлось произвести ремонт жилого помещения за счет собственных средств, чтобы проживать в нормальных условиях. В мае 2016 года ФИО2, как опекун <данные изъяты>, от имени опекаемой обратилась в органы регистрирующего учета с заявлением о регистрации по месту жительства, её как члена семьи, но ей было отказано в регистрации и рекомендовано обратиться с заявлением в администрацию Центрального района в г. Красноярске о внесении изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В мае 2016 года она обратилась с заявлением, но ей было незаконно отказано и предложено вселиться в качестве временного жильца. Она была вынуждена согласиться, так как на тот момент не знала, что отказ был незаконен, а совместное проживание было необходимо. Согласно протокола врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ мама по клиническому состоянию нуждается в постоянном постороннем уходе, надзоре и она, как дочь и опекун, обязана была с ней проживать, осуществлять уход, следить за ее физическим и психическим состоянием. Именно совместное проживание позволяло ей осуществлять обязанности опекуна, осуществлять заботу о своей матери, обеспечивать уход и лечение, защищать её права и интересы. ФИО2 была вселена в жилое помещение и проживала вместе с мамой с её согласия с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время на условиях договора социального найма. Она вселилась с согласия нанимателя, ухаживала за мамой и помогала ей, вела хозяйство (убирала, готовила на двоих), они с мамой имели единый бюджет, на общие деньги она покупала продукты, необходимую всем одежду. ДД.ММ.ГГГГ мама умерла, после смерти мамы она проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами, ею и администрацией Центрального района в г. Красноярске, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения. Считает что как малоимущая, она имеет право на предоставление жилого помещения, поэтому оснований для её выселения из спорной квартиры нет, просит в иске отказать.

Выслушав стороны, заключение прокурора Касаткина В.Н., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Красноярска возложена обязанность предоставить <данные изъяты> жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма - благоустроенную квартиру, общей площадью не менее 18 кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь. Данным решением установлено, что <данные изъяты>. проживала совместно с дочерью ФИО2 в квартире, расположенной по адресу <адрес> Указанную квартиру они занимали в соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с собственником <данные изъяты> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признана недееспособной. Распоряжением Свердловского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена опекуном <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты>».

На праве собственности <данные изъяты> и ФИО2 жилых помещений не имеют.

Решением администрации Свердловского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и член её семьи ФИО2 признаны малоимущими.

Распоряжением администрации Свердловского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, имеющей право на внеочередное получение жилья на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ составом семьи 2 человека, включая дочь ФИО2, учитывая наличие у <данные изъяты><данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином списке граждан, состоящих на учете по г. Красноярску, <данные изъяты> состояла под учетной записью №.

В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Частью 2 статьи 58 ЖК РФ установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приведенными нормами жилищного законодательства и ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» руководствовался суд при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на администрацию г. Красноярска предоставления <данные изъяты> жилого помещения с учетом её права на дополнительную площадь.

На основании протокола заседания жилищной комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> во исполнение решения суда предоставлена однокомнатная <адрес>, общей площадью 33, 3 кв.м, по <адрес>.

Согласно распоряжению руководителя администрации Центрального района в г. Красноярске между администрацией Центрального района (наймодателем) и <данные изъяты> (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании распоряжения администрации Свердловского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена опекуном недееспособной <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32 ГК РФ опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Действующее законодательство об опеке не содержит обязательного требования к опекунам и его обязанностям в части совместного проживания. Более того, согласно ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства граждан, находящихся под опекой, признается место жительства опекунов, а не наоборот.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Учитывая, что предоставление <данные изъяты> указанного жилого помещения мотивировано необходимостью оградить проживающих совместно с ней лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию, предоставление ей жилого помещения связано с состоянием здоровья <данные изъяты> страдающей <данные изъяты>, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, направлено на защиту ее интересов и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ней в одной квартире, вселение ФИО2 влекло за собой возникновение оснований для признания <данные изъяты> вновь нуждающейся в предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма в порядке ст. 51 ЖК РФ, а у ФИО2 - самостоятельное право пользования жилым помещением, в том числе право на приобретение в собственность, что ущемляло жилищные права недееспособной <данные изъяты> администрацией района – наймодателем согласие на внесение изменений в договор социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. включение в состав семьи ФИО2, не предоставлялось.

На обращение ФИО2 в администрацию Центрального района в г. Красноярске о внесении изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания её членом семьи <данные изъяты> с последующей регистрацией по месту жительства, администрация района ДД.ММ.ГГГГ направила отказ и сообщила, что в случае необходимости, объективно вызванной состоянием здоровья <данные изъяты> администрация района готова рассмотреть вопрос о вселении ФИО2 в спорную квартиру в качестве временного жильца сроком на 6 месяцев в соответствии со ст. 80 ЖК РФ на основании заявления ФИО2 и позиции органа опеки и попечительства.

В связи с необходимостью ухода за <данные изъяты> ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение в соответствии со ст. 80 ЖК РФ в качестве временного жильца.

В силу ст. 80 ЖК РФ временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения временные жильцы обязаны освободить жилое помещение.

Поскольку наниматель спорного жилого помещения <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ, в силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Центрального района в г. Красноярске о признании права пользования указанным жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. Данным решением установлено, что ФИО2, вселившись в спорную квартиру в качестве временного жильца, не приобрела самостоятельного права пользования квартирой.

Тот факт, что ФИО2 вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не является основанием в силу закона, влекущим за собой признание права пользования жилым помещением.

Не является основанием, в силу закона, для признания права пользования спорным жилым помещением и заключения договора социального найма и тот факт, что ФИО2 признана нуждающейся в обеспечении жильем, поставлена на соответствующий учет.

Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в обеспечении жильем согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Доказательства того, что ФИО2 имеет заболевания, дающие ей право на внеочередное обеспечение жильем, суду не представлены.

В силу ч. 5 ст. 80 ЖК РФ в случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Администрацией Центрального района в г. Красноярске ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении спорного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Освободить жилое помещение ФИО2 отказалась.

При таких обстоятельствах ФИО2 подлежит выселению из <адрес> в <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Выселить ФИО2 из <адрес> в <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич