Решение № 2А-804/2023 2А-804/2023~М-707/2023 М-707/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 2А-804/2023

Административное дело №

УИД: 05RS0№-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 ноября 2023 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту МРИ ФНС РФ № по РД) к ФИО1 о взыскании недоимки транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС РФ № по РД в лице начальника инспекции ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки пени по транспортному налогу, в обоснование которого указала следующее.

В соответствии со ст. 23 НК РФ, а также ст.57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а так же ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии со ст. 387, ст. 399 НК РФ, Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового Кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" и ст. 356 НК РФ, Законом Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ "О транспортном налоге" лица, на которых зарегистрировано имущество (недвижимое имущество и земельных участков) и транспортные средства признаются плательщиками налогов.

Согласно статьям 363, 397, 409 НК РФ налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно представленным в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> регистрирующими органами сведениям ФИО1, ИНН <***> является владельцем имущества, земли и транспортных средств признаваемых объектом налогообложения.

Расчет налога: от ДД.ММ.ГГГГ №ГД01.

Автомашины: ДАФ FТ 95430 за г.р.з. М539ХК 05, Налоговый период (год) – 2018 г., Налоговая база – 428.30, Налоговая ставка - 50.00 руб., Количество месяцев владения в году -12/12, Сумма исчисленного налога 21 415.00 руб. ОКТМО 82715000; код ИФНС 0548.

ВАЗ21074, г.р.з. М522КВ05, Налоговый период (год) – 2018 г., Налоговая база – 75.00, Налоговая ставка - 8.00 руб., Количество месяцев владения в году -12/12, Сумма исчисленного налога 600 руб. ОКТМО 82715000; код ИФНС 0548.

ДАФ ТЕ95 430 ХF, г.р.з. Т591ОА 123, Налоговый период (год) – 2018 г., Налоговая база – 428.00, Налоговая ставка - 50.00 руб., Количество месяцев владения в году -12/12, Сумма исчисленного налога 21 400.00 руб. ОКТМО 82715000; код ИФНС 0548.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании п.2 ст. 11.2 НК РФ, налогоплательщики - физические лица получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика получают от органа в электронной форме документы, используемые налоговыми органами при легализации своих полномочий в отношения налогах и сборах.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1, ИНН <***> налога уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1, ИНН <***> выставлено требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банках, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1 ст. 48 НК РФ).

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> направлено в мировой суд судебный участок № <адрес> заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год всего на сумму 44 061.17 рублей. Исполняющий обязанности мирового суда судебного участка № определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ дело №а-1913/2020 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, отменяет, якобы в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения.

Таким образом, отмена судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> безосновательно нарушает право государства на полное и своевременное поступление в бюджет сумм по имущественным налогам, возлагает на Инспекцию дополнительное бремя и тем самым нарушает принцип равенства всех перед законом.

Взыскание налогового платежа направлено на создание равных условий налогообложения для налогоплательщиков, которые уплатили установленные законом налоги, сборы, и тех, кто уклоняется, тем самым, нарушая принцип равенства всех перед законом и вытекающего из него правила равного и справедливого налогообложения.

Шестимесячный срок подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> пропущен по причине позднего получения определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а-1913/2020 (согласно расписке имеющейся в материалах дела отмена судебного приказа административным истцом получена ДД.ММ.ГГГГ причина не известна), пропущенный срок также может быть восстановлен, если он пропущен по уважительным причинам.

Лица, имеющие право на льготы, установленные законодательством, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Документы, подтверждающие право на получение льготы Административный ответчик не представил(а) и по сегодняшний день налоги не уплатил.

На основании вышеизложенного, просит, восстановит пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи административного искового заявления.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***> недоимку за 2018 год по транспортному налогу: - Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 43 415 рублей, пеня в размере 646.17 руб. на общую сумму 44 061.17 рублей.

Представитель административного истца МРИ ФНС РФ № по РД в лице начальника ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не сообщил суду о причинах неявки, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без участия представителя МРИ ФНС РФ № по РД.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное заявление, приобщенное к материалам дела, в котором сообщает о том, что административные исковые требования МРИ ФНС России № по РД признает в полном объеме, и просит их удовлетворить; признание административных исковых требований им – административным ответчиком по делу, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ ему разъяснены и понятны, с учетом изложенного просит принять признание иска и удовлетворить заявленные административным истцом требования, а также рассмотреть дело без его участия.

Ввиду изложенного, суд, признав явку представителя административного истца МРИ ФНС России № по РД и административного ответчика ФИО1 необязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы административного дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность уплаты законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст.35 Конституции РФ.

Аналогичное требование содержится в ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Согласно ч. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ).

Транспортный налог в соответствии со ст. 356 НК РФ устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения являются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика ФИО1, полученным в порядке СМЭВ, в собственности административного ответчика ФИО1 в спорный налоговый период 2014 – 2018 находились транспортные средства: автомобиль ДАФ FТ 95430 за г.р.з. М539ХК 05, а/м ВАЗ21074, г.р.з. М522КВ05, ДАФ ТЕ95 430 ХF, г.р.з. Т591ОА 123.

Порядок и срок уплаты транспортного налога для физических лиц установлены ст. 4 Закона Республики Дагестан за № от 02.12.2002г. «О транспортном налоге», Законом РД от ДД.ММ.ГГГГ N 40 "О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Дагестан "О транспортном налоге", п. 1 ст. 363 НК РФ - не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1, ИНН <***> налога уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1, ИНН <***> выставлено требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> направлено в мировой суд судебный участок № <адрес> заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени всего на сумму 44 061.17 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй с/у № <адрес> выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу на сумму 44061.17 руб.

Исполняющий обязанности мирового суда судебного участка № определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ дело №а-1913/2020 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, отменён, в связи поступившими возражениями от ФИО1 относительно его исполнения.

Копия определения от ДД.ММ.ГГГГ согласно имеющейся в материале дела расписки, представителем МРИ ФНС России № по РД в <адрес>, получена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении более шести месяцев со дня вынесения определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС № по <адрес> с настоящим административным исковом заявлением в Избербашский городской суд Республики Дагестан обратилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть заявление о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления и заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, поданы за пределами установленного законом шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при этом в обоснование причин уважительности пропуска срока обращения в суд указано, что копия определения от ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по <адрес> получена ими ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям в п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в качестве обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременного обращения в суд не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, а также не иные обстоятельства организационного характера.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд считает, что МРИ ФНС № по <адрес>, срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, пропущен по уважительной причине.

Положения ст. 157 КАС РФ, регламентирующие процессуальное оформление таких процедур, как отказ административного истца, его представителя от административного иска, признание административного иска административным ответчиком, его представителем и соглашение о примирении сторон, закреплены по аналогии с положениями ст. 173 ГПК РФ, регламентирующими отказ истца от иска, признание иска ответчиком и мировое соглашение сторон. Общие положения об отказе от административного иска, признании административного иска, заключении сторонами соглашения о примирении закреплены в ст. 46 КАС РФ.

В ч.1 ст.157 КАС РФ содержатся положения, аналогичные следующим, установленным в ч.1 ст. 173 ГПК РФ: заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами; в случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Часть 2 ст. 173 ГПК РФ предусматривает, что суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. Аналогичные данному положению положения ч. 2 ст. 157 КАС РФ учитывают, что принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон допускаются не по всем категориям административных дел. Как предусмотрено в ч.ч. 5 и 6 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5); суд не утверждает соглашение сторон о примирении, если заключение соглашения прямо запрещено законом, противоречит существу рассматриваемого административного дела или нарушает права других лиц (ч. 6).

В ч. ч. 3 и 4 ст. 157 КАС РФ вошли положения, аналогичные следующим положениям ч. ч. 3 и 4 ст. 173 ГПК РФ: при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3).

Так как КАС РФ не упоминает о последствиях совершения такого распорядительного действия, как признание административным ответчиком административного иска, суд считает возможным использовать аналогию гражданского процессуального закона. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3). В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч.4 ст. 198).

Суд считает, что признание административным ответчиком ФИО1 административного искового требования не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем, полагает возможным принять признание иска административным ответчиком и удовлетворить административный иск МРИ ФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61.1 и п.2 ст.61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

При таких обстоятельствах, взысканию с административного ответчика ФИО1, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, также подлежит государственная пошлина в сумме 800,60 руб., от уплаты которой МРИ ФНС РФ по <адрес> освобождена в соответствии с налоговым законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить административному истцу МРИ ФНС РФ № по РД пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки транспортного налога и пени.

Административный иск МРИ ФНС РФ № по РД к ФИО1 о взыскании недоимки транспортного налога и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Дагестанской АССР, ИНН: <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>А, паспорт серии 82 21 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, МВД по <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РД, расположенной по адресу: РД, <адрес>, недоимку по транспортному налогу в размере 43 415 рублей, пеня 646.17 рублей, всего 44 061.17 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Дагестанской АССР, ИНН: <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>А, паспорт серии 82 21 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, МВД по <адрес> государственную пошлину в доход бюджета ГО «<адрес>» в сумме 2121 рублей 83 коп., с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по <адрес> (Межрегиональная инспекция ФНС по управлению долгом); КПП - 770801001, ИНН налогового органа - 7727406020, ОКТМО - 82715000, номер счета получателя платежа - 40№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ /УФК по <адрес>, БИК 017003983, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина, казначейский счет - 03№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения копии решения суда через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов

мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.