Решение № 12-92/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 12-92/2018

Дело № 12-92/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

12 октября 2018 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Удут И.М., с участием секретаря судебного заседания Белянской В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1, на постановление Мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинского муниципального района) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинского муниципального района) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

Данным постановлением установлено, что ФИО1, будучи должностным лицом – <данные изъяты>допустил нарушение срока предоставления ежемесячного отчета по форме СЗВ-М за март2018 года. Согласнопункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-числа месяца, следующего за отчетным периодом–месяцем, обязан представлять в территориальный орган ПФР сведения по форме СЗВ-М о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение с которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы). Отчет по форме СЗВ-М за март2018 года должен быть предоставлен плательщиком в срок до 16 апреля 2018 года, а фактически отчет был представлен 19.04.2018 года. Таким образом, <данные изъяты> ФИО1 нарушил п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что предусматривает административную ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд Республики Крым, ФИО1 выражает несогласие с состоявшимся по делу об административном правонарушении судебным актом и ставит вопрос об отмене постановления, полагая его незаконным, вынесенным с нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению. Также указывает, что он не был извещен ГУ Управлением Пенсионного Фонда России в Ленинском районе Республики Крым о необходимости сдачи ежемесячного отчета по форме СЭВ-М за март 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 апелляционную жалобу поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе ФИО2 просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, считая постановление Мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинского муниципального района) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, пояснения заявителя, представителя пенсионного фонда, прихожу к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1, являясь <данные изъяты>, допустил нарушение срока предоставления в территориальный орган ПФР ежемесячного отчета по форме СЗВ-М за март 2018 года, чем нарушил п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что предусматривает административную ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №188от 15 июня 2018 года (л.д. 1); сведениями о застрахованных лицах (л.д.2); выпиской из <данные изъяты> (л.д. 5-7).

Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданского-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из указанного следует, что работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионому страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В связи с чем, <данные изъяты> ФИО3 обязан был представить перечисленные сведения в территориальный орган ПФР за март 2018 года не позднее 15.04.2018 в отношении всех без исключения застрахованных лиц.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, действия ФИО4 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые бы являлись безусловным основанием к отмене принятого решения не допущено.

Доводы ФИО1 о том, что сотрудниками пенсионного фонда он был освобожден от предоставления данного отчета, и должностные лица пенсионного фонда не уведомили его об обязанности предоставления отчета за март 2018 года судом во внимание не принимаются, поскольку обязанность предоставлять отчет по форме СЗВ-М возложена на страхователей (работодателей) в силу закона.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, на постановление Мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района (Ленинского муниципального района) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 400 (четыреста) рублей – оставить без удовлетворения, а вышеуказанное постановление мирового судьи оставить без изменений.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в порядке предусмотренном ст. 30.12. КоАП РФ.

Судья И.М. Удут