Постановление № 5-1754/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-1754/2020

Дело №5-1754/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 15 октября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Мягкова Е.А., (400005, г. Волгоград, ...А), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПЛАЗА» (ИНН: <***>, КПП: 344401001, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 400005, <...> ...Б, офис 74),

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из комитета тарифного регулирования Волгоградской области поступил административный материал в отношении ООО «ПЛАЗА» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., составленного старшим консультантом отдела лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 13:53 мин. в ходе проведения мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Волгоградской области на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами Постановления Губернатора Волгоградской область от ДД.ММ.ГГГГ №..., на основании плана мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Волгоградской области с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, в торгово-развлекательном комплексе «Европа Сити Молл», расположенного по адресу: <...> ...Б установлен следующий факт: на входе в ТРК «Европа Сити Молл» сотрудниками ООО «ПЛАЗА» не осуществлялось измерение температуры тела граждан, чем нарушено требование Постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., ответственность за что предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПЛАЗА» ФИО2, в судебном заседании вину признала полностью, указала, что данное нарушение устранено, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, принятия дополнительных усиленных мер по защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, установления обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлено ввести на территории Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

На момент совершения ООО «ПЛАЗА» вменяемого административного правонарушения указанное постановление действовало в редакции, утвержденной постановлением Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно пункта 5 Постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...) юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие и осуществляющие деятельность в местах с массовым скоплением людей, в том числе на объектах всех видов транспорта общего пользования (вокзалах, аэропортах и других объектах), на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий, обязаны обеспечить на входе в места массового скопления людей дезинфекцию рук и измерение температуры тела граждан, не допускать лиц с повышенной температурой тела, а также регулярно проводить мероприятия по общей дезинфекции помещений и объектов транспорта.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... установлена персональная ответственность руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области и являющихся работодателями, за исполнение требований, установленных настоящим постановлением, а также за соблюдение требований, установленных настоящим постановлением, работниками, привлекаемыми ими к трудовой деятельности, в период действия режима повышенной готовности.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В подтверждение вины ООО «ПЛАЗА» в совершении административного правонарушения административным органом предоставлены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №...; протокол осмотра территорий №... от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи бесконтактного термометра №... от ДД.ММ.ГГГГ счет на оплату и квитанция об оплате стоимости термометра, план проведения мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими и индивидуальными предпринимателями на территории Волгоградской области с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный заместителем Губернатора Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ПЛАЗА»; фото и видео материалы.

На основании совокупности исследованных доказательств судьей установлено, что ООО «ПЛАЗА» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, определенные п.5 Постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «ПЛАЗА» отсутствовала возможность для соблюдения требований Постановления Губернатора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

Осуществляя эксплуатацию торгово-развлекательного комплекса и являясь лицом, ответственным за соблюдение правил поведения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, ООО «ПЛАЗА» обязано принимать меры к обеспечению условий обслуживания граждан, чего в рассматриваемом случае не имеется.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность юридического лица, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судьей по делу не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая фактические данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, и исходя из приведенных смягчающих ответственность обстоятельств, поскольку правонарушение совершено ООО «ПЛАЗА» впервые, считаю необходимым назначить юридическому лицу наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ПЛАЗА» (ИНН: <***>, КПП: 344401001, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мягкова Е.А.