Решение № 2-201(1)/2026 2-201/2026 2-201/2026~М-563/2010153/2026 М-563/2010153/2026 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-201(1)/2026

Дело №2-201(1)/2026

64RS0023-01-2026-000212-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Карповича В.В.,

при секретаре Брянцевой Е.В.

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоузенского района Саратовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа села Куриловка Новоузенского района Саратовской области» (далее - МОУ СОШ села Куриловка) о возложении обязанности провести замену оконных блоков,

установил:

прокурор Новоузенского района Саратовской области обратился в суд с иском к МОУ СОШ села Куриловка о возложении обязанности провести замену оконных блоков в здании филиала МОУ СОШ села Куриловка в селе Дмитриевка. В обоснование иска указано, что в ходе проверки прокуратурой Новоузенского района Саратовской области выявлены нарушения действующего законодательства в виде ненадлежащего состояния оконных блоков здания филиала МОУ СОШ села Куриловка в селе Дмитриевка, которые требуют замены.

Неисполнение обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Допущенные нарушения законодательства являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Поскольку граждане, реализуя свое право на свободу, постоянно меняют место жительства, место учебы в образовательных учреждениях, определить точное количество детей, посещающих МОУ СОШ села Куриловка, чьи прав нарушены, не представляется возможным.

На основании изложенного прокурор Новоузенского района Саратовской области просит суд возложить на МОУ СОШ села Куриловка обязанность провести замену оконных блоков в здании филиала МОУ СОШ села Куриловка в селе Дмитриевка.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 иск поддержала в полном объеме, просила возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Куриловка Новоузенского района Саратовской области» обязанность в течении 04 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести замену оконных блоков здании филиала МОУ СОШ села Куриловка в селе Дмитриевка.

Ответчик МОУ СОШ села Куриловка и третье лицо на стороне ответчика - Управление образования администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В силу положений п. 2 и п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее ФЗ «Об образовании в РФ») к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения отнесены:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст.ст. 17, 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства органы местного самоуправления наделены вышеперечисленными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новоузенского района Саратовской области на основании ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями района законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в течении образовательного процесса.

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства в виде ненадлежащего состояния оконных блоков здания филиала МОУ СОШ села Куриловка в селе Дмитриевка, которые требуют замены. Неисполнение обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

По результатам проверки, внесено представление от 20.03.2026 года, которое рассмотрено.

Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены, ответчиком мер к устранению нарушений действующего законодательства в виде ненадлежащего состояния оконных блоков здания филиала МОУ СОШ села Куриловка в селе Дмитриевка, не предпринято.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки.

В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» указано, что образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 и п. 1 ч. 4 ст. 41 вышеуказанного ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на охрану здоровья. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

С учётом важности правоотношений, которые затронуты при рассмотрении дела, исходя из того, что состав обучающихся филиала МОУ СОШ села Куриловка в селе Дмитриевка может изменяться, суд находит вмешательство прокурора в эти правоотношения и инициацию судебного разбирательства обоснованными и соответствующими ч. 2 ст. 45 ГПК Российской Федерации, согласно которой прокурор вправе подавать в суд исковые заявления в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц.

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание положения ч.1 статьи 352 КАС РФ, период времени, необходимый для осуществления действий по устранению допущенных нарушений, суд считает необходимым установить 4 месячный срок на исполнение вышеуказанных обязанностей со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Новоузенского района Саратовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа села Куриловка Новоузенского района Саратовской области» удовлетворить.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Куриловка Новоузенского района Саратовской области» обязанность в течение 04 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести замену оконных блоков здании филиала МОУ СОШ села Куриловка в селе Дмитриевка.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2026 года.

Судья В.В. Карпович