Решение № 12-80/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 12-80/2020

Дело №12-80/2020


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2020г. г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

с участием представителя ФИО1 – по доверенности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Дуба А.Л. от 09.12.2019г. о признании должностного лица ООО «Альянс» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Дуба А.Л. от 09.12.2019г. должностное лица ООО «Альянс» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной на указанное постановление, ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее. Забор воды ООО «Альянс» осуществляется правомерно на основании заключенного договора. Отчетность о заборе воды за 2-й квартал 2019г. в уполномоченный орган была подана, также внесена плата по договору. Заявитель указала, что обязательства ООО «Альянс» по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания исполнены добросовестно.

В судебном заседании представитель ФИО1 – по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы административного дела, доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе, наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии со статьей 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании информации, поступившей из Донского бассейнового водного управления установлено, что должностное лицо ООО «Альянс», ответственное за соблюдение природоохранного законодательства РФ – ФИО1, во 2-м квартале 2019г. допустила осуществление деятельности по забору водных ресурсов из водохранилища «Ростовское море» (пруд) на б.Темерник (б.Камышеваха), в точек с географическими координатами 47°18?32" СШ, 39°48?14" ВД, в объеме 2,08 тыс. м3. Деятельность по забору водных ресурсов осуществлялась без согласования с АЧТУ Росрыболовства.

Согласно ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004г. №166-ФЗ (с изменениями и дополнениями) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: договором водопользования от 20.11.2018г., заключенного между Минприроды и экологии Ростовской области и ООО «Альянс»; протоколом об административном правонарушении №13/125076 от 28.11.2019г.; постановлением по делу об административном правонарушении от 09.12.2019г.

Таким образом, действия должностного лица ООО «Альянс» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в несоблюдении требований водного законодательства и законодательства по охране среды обитания водных ресурсов.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы судьей не принимаются, поскольку для состава административного правонарушения, предусмотренного диспозицией ст. 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достаточно установления факта нарушения правил среды обитания водных биоресурсов при заборе водных ресурсов из водного объекта, а не последствий таких действий, за которые предусмотрена иная ответственность.

Действия должностного лица ООО «Альянс» ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица ООО «Альянс» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления от 09.12.2019г. в отношении должностного лица ООО «Альянс» ФИО1 в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Азово-Черноморского территориального управления Дуба А.Л. от 09.12.2019г. о признании должностного лица ООО «Альянс» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения или получения копии решения через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья: