Решение № 2-736/2019 2-736/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-736/2019

Дело №2-736/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Гребенниковой Н.А.,

при секретаре Пфаф И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению заместителя Симферопольского межрайонного природоохранного прокуратура в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное общество Курское», третье лицо: Азово – Черноморское территориальное управление федерального агентства по рыболовству, о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора Демьяненко Я.И. обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «СО Курское», третье лицо: Азово – Черноморское территориальное управление федерального агентства по рыболовству, с требованиями: обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить условия пп. 25 п. 2.3 решений о предоставлении водного объекта в пользование № 91-21.02-00.003-Р-РМИО –С-2018-00711/00 от 30.10.2018 года, № 91-21.02.00.003-Р-РМИО-С-2018-00710/00 от 29.10.2018 года, путем получения согласования деятельности с органами Росрыболовства в соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания".

Исковые требования мотивированы тем, что Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства экологии и природных ресурсов РК, Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово – Черноморского территориального управления Росрыболовства, проведена проверка деятельности ООО «СО Курское», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды. Так, ответчику на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование от 30.10.2018 года № 91-21.02-00.003-Р-РМИО –С-2018-00711/00, от 29.10.2018 года № 91-21.02.00.003-Р-РМИО-С-2018-00710/00, принятых Министерством экологии и природных ресурсов РК, в целях гидромелиорации земель предоставлено право забора (изъятия) водных ресурсов из р. Мокрый Индол. Согласно п. 25 вышеуказанных решений «О предоставлении водного объекта в пользование» осуществление хозяйственной деятельности по использованию водного объекта (его части) может производиться водопользователем только при выполнении обязательных условий, в том числе получения согласований с Азово – Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. При проведении проверки выявлено, что ООО «СО Курское» в период с мая по октябрь 2018 года осуществило забор (изъятие) водных ресурсов из р. Индол в количестве 2,14 куб.м. без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. По данному факте, ООО «СО Курское» вынесено представление об устранении вышеуказанных нарушений, однако действенные меры со стороны ответчика не приняты, необходимое согласование не получено.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика – ООО «СО Курское» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Третье лицо - представитель Азово – Черноморского территориального управления федерального агентства по рыболовству ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав пояснения участников процесса, их доводы и возражения, изучив конкретные материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями. Судебным разбирательством установлено, что согласно решений о предоставлении водных объектов в пользование № 91-21.02-00.003-Р-РМИО –С-2018-00711/00 от 30.10.2018 года, года № 91-21.02.00.003-Р-РМИО-С-2018-00710/00 от 29.10.2018, принятых Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, ООО «СО Курское» в целях гидромелиорации земель предоставлено право забора (изъятия) водных ресурсов из. Р. Мокрый Идол (л.д. 14 - 19).

Согласно пп. 25 п. 2.3 вышеуказанных решений использование водного объекта (его части), может производится ООО «СО Курское» при выполнении условия согласования осуществления хозяйственной деятельности с Азово – Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 года № 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания".

Постановлением о назначении административных наказаний № 54/05/19 от 15.03.2019 года, вынесенного Керченской инспекцией Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Федерального агентства по рыболовству, на основании материалов дела об административном правонарушении, возбужденного постановлением Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора Стадник Д.А., ООО «СО Курское», привлечено в административной ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ за осуществление деятельности без надлежащего согласования (л.д. 30-32).

04.02.2019 года Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой директору ООО «СО Курское» вынесено требование об устранении нарушений закона, в частности в течение месяца со дня вынесения представления направить в Азово – Черноморское территориальное управление Росрыболовства заявку о согласовании деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, а также принятие мер по предупреждению коррупции (л.д. 33-34).

Сообщением «Об устранении нарушений закона» № 23 от 14.02.2019 года ООО «СО Курское» уведомило Симферопольскую межрайонную природоохранную прокуратуру о подготовке пакета документов к заявке на согласование деятельности с Азово – Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, в срок до 25.03.2019 года (л.д.35).

Согласно ч. 1-2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Данная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.04.2013 года N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания" решение о согласовании деятельности оформляется в виде заключения, которое содержит сведения о кратком описании деятельности и характеристике ее воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания; меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, планируемые в соответствии с документацией; условия и ограничения, необходимые для предупреждения или снижения негативного воздействия деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания (условия забора воды и отведения сточных вод, условия работ в водоохранной и рыбоохранной зонах, прибрежной защитной полосе водного объекта и рыбохозяйственной заповедной зоне, ограничения по срокам и способам производства работ на акватории и другие условия); выводы о допустимости влияния деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания; решение о согласовании (об отказе в согласовании) осуществления деятельности; замечания и рекомендации по доработке документации (в случае необходимости ее доработки в части планируемых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания).

В нарушение вышеуказанных норм права ООО «СО Курское» до настоящего времени не согласовало с Азаво – Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству осуществление хозяйственной деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов из реки Индол с целью гидромелиорации земель, согласно условий пп. 25 п. 2.3 решений о предоставлении водного объекта в пользование, сведения о подаче в уполномоченный орган данной заявки в материалах дела так же отсутствуют. Учитывая все вышеизложенное, на основании исследования и оценки всех фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить. Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное общество Курское» обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить условия пп. 25 п. 2.3 решений о предоставлении водного объекта в пользование от 30.10.2018 года № 91-21.02-00.003-Р-РМИО –С-2018-00711/00, от 29.10.2018 года № 91-21.02.00.003-Р-РМИО-С-2018-00710/00 путем получения согласования деятельности с органами Росрыболовства в соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания". На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019 года.

Председательствующий: /подпись/ Копия верна.

Судья: Н.А. Гребенникова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.А. Гребенникова