Решение № 2-1603/2019 2-1603/2019~М-954/2019 М-954/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1603/2019

Дело № 2-1603/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Баташевой М. В.

при секретаре Солянской К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилищник», ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД о выборе управляющей организации, признании незаконными действий по начислению оплаты за содержание жилья

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, в обоснование своих требований указал, что он является собственником <адрес>, а также председателем совета МКД.

В октябре 2018 года во дворе дома было проведено собрание группой лиц с представителями управляющей организации ООО «Жилищник», истца с данного собрания выгнали. Собрание проводилось в ночное время суток. После в ночь данная группа людей пошла по квартирам и начала собирать подписи за переход в управляющую кампанию ООО «Жилищник»

Желая ознакомиться с протоколом, истец обратился в ГЖИ по РО, но получил отказ.

Согласно ответа ГЖИ по РО исх № 37/4129-05 от 28.02.2019г., сообщают, что по состоянию на 26.02.2019г. многоквартирный <адрес> находится в управлении ООО «Жилищник». Сведения об этом внесены в реестр лицензий Ростовской области 01.01.2019г. на основании приказа области от 26.12.2018г.№1785-Л

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ, управляющая организация, в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Считает данный протокол незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 статьи 45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1. сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2. форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3. дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4. повестка дня данного собрания;

5. порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Никакого общего собрания собственников помещений в октябре 2018 года не проводилось. Сообщений о проведении общего собрания, как и другие собственники помещений данного дома, не получали. Соответственно, сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до сведения собственников квартир, бюллетени для голосования также не вручались.

В самом протоколе отсутствует решение о способе доведения до сведения собственников помещений о принятом решении и итогах голосования.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Имеющийся протокол общего собрания собственников помещений от 18.12.2008г. существенно нарушены права и законные интересы.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 3 статьи 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Допущенные нарушения при проведении общего собрания в форме заочного голосования лишили возможности принимать участие в выборе способа управления жилым домом, управляющей компании, обеспечивающей надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, надлежащее предоставление коммунальных услуг.

На основании спорного протокола ответчик незаконно требует оплаты содержания жилья и коммунальных услуг, что также нарушает права собственников жилых помещений.

Кроме того, протокол общего собрания от 18.12.2008г. в повестке дня имеет только один вопрос - выбор управляющей компании. В протоколе отсутствуют согласованные собственниками условия, на которых должен быть заключен договор управления многоквартирным жилым домом.

Согласно ст. 162 ЖК РФ. при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Обязательным условием договора управления является также перечень услуг, и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Договоры управления многоквартирным жилым домом с ООО "Жилищник" не заключались, обязательные условия договора управления в протоколе общего собрания отсутствуют.

На основании спорного протокола общего собрания, в отсутствие договора управления жилым домом, действия ООО "Жилищник" по взиманию платы за коммунальные услуги и содержание жилья считает незаконными.

На основании изложенного, просит суд:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, о выборе управляющей организации ООО «Жилищник»

Признать незаконными действия ответчика по начислению оплаты за содержание жилья и коммунальные услуги.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ООО «Жилищник» в лице представителя ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения возражал, просил оставить без удовлетворения, поддержал доводы своих письменных возражений.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствует, извещен, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направили, извещены, сведений о причинах неявки суду не представили, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «Жилищник» осуществляет функции по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании протокола № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирного <адрес> от 26.10.2018 года.

Решение собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома о выборе управляющей компании было принято на основании решения общего собрания собственников, проведенном 22.10.2018г. по инициативе собственников кв. №, №, №, расположенных в многоквартирном жилом доме <адрес>, по результатам которого было принято решение:

в качестве способа управления МКД выбрать управляющую компанию «Жилищник»;

заключить договор на управления МКД с ООО «Жилищник»;

установить плату за содержание общего имущества в размере

Указанное решение о выборе управляющей компании ООО «Жилищник», заключении договоров на управление многоквартирным домом, установлении платы за содержание общего имущества приняли 51,49% собственников помещений.

04.12.2018г. ООО «Жилищник» обратилось с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления МКД, приложив копию протокола общего собрания собственников помещений МКД От 26.102018г. №1, ввиду чего, внесены сведения в Реестр лицензий Ростовской области 01.01.2019г. на основании приказа Госжилинспекции Ростовской области от 26.12.2018г. №1785-Л.

Истец ФИО4 является собственником <адрес>, что подтверждается договор на передачу квартиры в собственность от 20.04.1993г., регистрационным удостоверением МУПТИ г.Ростова-на-Дону №690\2 от 20.07.1995г.

Кроме того, на основании протокола общего собрания собственников помещений МКД о 01.12.2017г. ФИО4 является председателем Совета многоквартирного дома.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО4 выражает несогласие с принятым решением, полагая, что данного собрания не имело место быть, поскольку нарушен порядок его проведения, предусмотренный жилищным законодательством, а также нарушаются его права тем, что он был лишен возможности принимать участие в принятии решений, а в настоящее время управление дома осуществляется организацией-ответчиком, необоснованно взимается плата за услуги.

В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Статьей 45 ЖК РФ определен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться

В силу части 1 статьи 44.1, части 3 статьи 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3).

Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч. 4)

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии с ч. 4 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6).

Из имеющегося в материалах дела протокола от 26.10.2018г. №1 по итогам внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> в форме очно-заочного голосования, следует, что общее количество голосов собственников помещений в МКД составляет 5899,16 кв.м., в собрании приняли участие собственники, обладающие правом собственности на площадь помещений 3169, 40кв.м., что составляет 54 % голосов от всех владельцев помещений, собрание признано правомочным.

Согласно уточняющей справки к протоколу общего собрания от 26.10.2018г. следует, что общее количество голосов собственников помещений в МКД составляет 6030,50 кв.м., в собрании приняли участие собственники, обладающие правом собственности на площадь помещений 3122,3 кв.м., что составляет 51,49 % голосов от всех владельцев помещений,

Указанное собрание проводилось в период с 22.10.2018г. по 26.2018г., уведомление о проведении внеочередного собрания с указанием его повестки было размещено на дверях подъездов многоквартирного жилого дома, а также вручались собственникам, что подтверждается представленными в материалы данного уведомления, реестра вручения собственникам помещений, а также показаниями свидетелей Х, В, допрошенных в судебном заседании, которые подтвердили факт размещения уведомления, в том числе и повторного ввиду того, что такие уведомления срывались с дверей, а также разносили по квартирам с целью вручения.

По результатам собрания был заключен договор управления многоквартирным дом от 01.11.2018г., из которого следует о том, что ООО «Жилищник» осуществляет возмездное оказание услуг по управлению многоквартирным домом, с указанием перечня услуг, их периодичности, порядка взимания платы за оказываемее услуги.

В материалах дела имеются: реестр собственников жилых помещений, принявших участие в голосовании, копии решений (бюллетеней) собственников помещений многоквартирного дома, принявших участие в голосовании

Решения (бюллетени) собственников помещений содержат сведения о собственнике жилого помещения, принявшего участие в голосовании, имеются сведения о фамилии, имени и отчестве собственника, данные свидетельств о регистрации собственности на жилое помещение.

Между тем, доводы истца о том, что он не присутствовал на собрании 19.10.2018г., поскольку его выгнали, не нашли также своего подтверждения, опровергаются показаниями свидетеля Х, пояснившего, что истец по собственной воле покинул собрание, проводившееся во дворе дома.

Оригиналы Протокола общего собрания №1 от 26.10.2018г., направленного по запросу суда ГЖИ Ростовской области, а также документов, являющихся приложением к нему, переданные управляющей организацией в ГЖИ Ростовской области, были предметом исследования судом в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что кворум при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в очно-заочной форме, решения которого оформлены протоколом от 26.10.2018г., имел место быть, собрание было правомочно принимать решение, указанное в повестке (уведомлении о проведении собрания), при этом, суд не усматривает нарушения прав истца, поскольку возражения относительно решений не могли повлиять на результат голосования.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решений, принятых на данном собрании, недействительными в силу положений ст. 181.5 ГК РФ не имеется, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

В силу статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30, пункта 5 части 2 статьи 153, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме с момента возникновения права собственности обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, такая плата должна вноситься своевременно и в полном объеме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при выборе новой управляющей организации надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является внесение платы этой управляющей организации при наличии заключенного договора управления многоквартирным домом (ч. 4, 6.1, 7 ст. 155, ч. 1, 1.1 и 7 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что решение о выборе управляющей компании, размере платы за оказываемее услуги судом недействительным не признано, доказательств того, что ответчик оказывает услуги ненадлежащего качества, суду не представлено, следовательно начисление и взимание платы является правомерным, в связи с чем, требования в указанной части также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Жилищик» о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД о выборе управляющей организации, признании незаконными действий по начислению оплаты за содержание жилья – оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме

Текст мотивированного решения суда изготовлен 05 июля 2019 года.

Судья