Решение № 2А-379/2019 2А-379/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-379/2019

№2а-379/2019

80RS0003-01-2019-000531-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

c. Дульдурга 27 ноября 2019 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дульдургинского района Гамбуева А.Ю.,

представителя административного истца по доверенности

заместитель начальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» ФИО1,

ответчика -ФИО2,

защитника – адвоката палаты адвокатов Забайкальского края Губова Е.Ю., ордер №174266 от 23.11.2019 года

при секретаре судебного заседания Суюшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а – 379/ 2019 по заявлению врио начальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» подполковника полиции ФИО1 об установлении дополнительных ограничении в отношении поднадзорного ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» ФИО3 обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивировав тем, что 27 декабря 2018 года решением Нерчинского районного суда в отношении гр. ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес>, проживающего по адресу <адрес> установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить выезд за пределы Дульдургинского района без уведомления и разрешения начальника органа осуществляющего административный надзор;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства(пребывания) в период времени с 22 до 06 часов, кроме рабочих и ночных часов;

запрет пребывания в местах распития спиртных напитков (бары, кафе, клубы, рестораны) в период с 19 часов до 22 часов вечера.

05 марта 2018 года ФИО2 встал под административный надзор в ОП по Дульдургинскому району. За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Так, 28 апреля 2019 года в период времени с 00.35 часов до 00.40 часов при проверке по месту жительства по адресу <адрес> ФИО2 отсутствовал, тем самым нарушил ограничение, возложенное на него решением Нерчинского районного суда от 27.12.2017 года, в отношении него был составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. За данное правонарушение ФИО2 постановлением о назначении административного наказания от 16 мая 2019 года подвергнут административному штрафу в сумме 1000 рублей. В настоящее время административный штраф оплачен.

22 октября 2019 года в 22 часа 15 минут ФИО2 отсутствовал по месту жительства по адресу <адрес> тем самым нарушил ограничение, возложенное на него решением Нерчинского районного суда от 27.12.2017 года, в отношении него был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. За данное правонарушение ФИО2 постановлением о назначении административного наказания от 31 октября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов, в настоящее время не исполнено.

Установленные ограничения Нерчинским районным судом поднадзорный ФИО2 соблюдает, однако на путь исправления не становится. За короткий промежуток времени возложенные на него Нерчинским районным судом ограничения не соблюдает, должного профилактического эффекта действующие ограничения на него не оказывают.

На основании вышеизложенного гр-н ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы всем своим видом показал и продолжает показывать, что он не желает становиться на путь исправления.

просит суд:

Обязать ФИО2 3 (три) раза в месяц являться в ОП по Дульдургинскому району для прохождения регистрации до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании заместитель начальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, и суду пояснил, что находящийся под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения за которые ему были назначены наказания в виде административного штрафа и обязательных работ. Тем самым допустил нарушения в период отбывания административного надзора.

Ответчик - лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 признал требования административного искового заявленияврионачальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничении в отношении него и суду пояснил, что решил встать на путь исправления и обязуется являться и проходить регистрацию.

Адвокат Губов Е.Ю. поддержал позицию своего подзащитного ФИО2 и считает возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Старший помощник прокурора Гамбуев А.Ю. в судебном заседании полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничении в отношении ФИО2.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, выслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что 30.10.2015г. приговором Дульдургинского районного суда Забайкальского края ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением от 24 декабря 2015 года приговор Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 30 октября 2015 года изменен. Снижено наказание, назначенное по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ до 2 (двух) лет 4 месяцев. Преступление, за которое он был осужден относится к категории тяжких.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 27.12.2017г. в отношенииФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет по 28 февраля 2026 год включительно.

Также установлены административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить выезд за пределы Дульдургинского района без уведомления и разрешения начальника органа осуществляющего административный надзор;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства(пребывания) в период времени с 22 до 06 часов, кроме рабочих и ночных часов;

- запрет пребывания в местах распития спиртных напитков (бары, кафе, клубы, рестораны) в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 5 Закона лица, совершившие преступления, указанные в ч.2 ст.3 Закона, должны находиться под административным надзором до момента погашения судимости.

В силу ст. 4. Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

16 мая 2019 года мировым судьей судебного участка №68 Дульдургинского судебного района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №68 Дульдургинского судебного района Забайкальского края от 31 октября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Поведение административного истца, допускающего неоднократное совершение административных правонарушений, свидетельствует об отсутствии оснований для снятия установленных судом ограничений.

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, в связи с чем, заявлениеврио начальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничении в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врионачальника отделения полиции по Дульдургинскому району МО МВД России «Агинский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничении, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, уд. 40 лет Октября, <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- 3 раза в месяц являться в ОП по Дульдургинскому району для прохождения регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 28 февраля 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края.

Решение принято судом в окончательной форме 27 ноября 2019 года.

Судья: Замиенова О.В.

Подлинник решения находится в Дульдургинском районном суде в гражданском деле №2а-379/2019.