Решение № 2-4005/2017 2-4005/2017~М-3619/2017 М-3619/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-4005/2017

Дело <№ обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Тягай Н.Н.,

при секретаре Левша С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании решения комиссии незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения, ссылаясь на то, что причиной отказа в присвоении ей вышеуказанного звания послужило то обстоятельство, что, по мнению ответчика, медаль Министерства обороны Российской Федерации «За трудовую доблесть» от <дата> по состоянию на <дата> не отнесена к ведомственным наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, которым иск не признал, просил в удовлетворении требования отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Дело с учетом мнения участника процесса рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участника процесса, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", и лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденном постановлением правительства Московской области от 27 сентября 2017 г. N 807/35.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 7 вышеназванного федерального закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, ФИО1 с <дата> является пенсионеркой по старости, страховой стаж составляет 40 лет 7 месяцев.

Приказом Министра обороны Российской Федерации <№ обезличен> от <дата> истец награждена медалью «За трудовую доблесть».

Истец обратилась в Красногорское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче ей удостоверения "Ветеран труда". При этом истец представила документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда".

Решением Красногорского управления социальной защиты населения от <дата> (протокол <№ обезличен>) ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что медаль Минобороны РФ «За трудовую доблесть» не отнесена к ведомственным наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно постановлению правительства Московской области от <дата> N <№ обезличен> к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

В соответствии с Положением о наградных знаках Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> N 280, наградные знаки Минобороны России являются видом признания заслуг военнослужащих перед Вооруженными Силами за отличия при исполнении служебных обязанностей, а также за деятельность, направленную на укрепление Вооруженных Сил и боевого содружества.

Наградными знаками Минобороны России могут быть медали, знаки, знаки к почетным званиям военнослужащих, нагрудные и нарукавные знаки (в том числе памятные).

Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" предусмотрена медаль «За трудовую доблесть».

Указанная медаль является ведомственным знаком отличия Министерства обороны Российской Федерации (ранее учрежденная Приказом Министра обороны Российской Федерации № 310 от 05.06.2000 г.). В настоящее время медаль определяется Приказом Министра обороны Российской Федерации № 220 от 05.04.2014 г. «Об учреждении медали Министерства обороны Российской Федерации «За трудовую доблесть» с учетом изменений, внесенных Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27.10.2016 г. за № 692, что также подтверждается ответом Минобороны России.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства социального развития Московской области в выдаче истцу, награжденному медалью «За трудовую доблесть», удостоверения "Ветеран труда" не является правомерным, так как указанная награда относится к ведомственным наградам и подлежит учету при принятии вопроса о присвоении истцу соответствующего звания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании решения комиссии незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение, - удовлетворить.

Решение заседания комиссии Министерства социального развития Московской области по присвоению звания «Ветеран труда» (протокол <№ обезличен> от <дата>) отменить в части отказа в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» как незаконное.

Обязать Министерство социального развития Московской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца.

Судья: Н.Н. Тягай