Решение № 12-10/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 12-10/2017

Дело № 12-10/2017


РЕШЕНИЕ

г. Красноуральск 29 марта 2017 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО1,

с участием:

защитника ФИО3,

представителя Административной комиссии городского округа Красноуральск – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> на постановление Административной комиссии городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении:

<данные изъяты> ОГРН №, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии городского округа Красноуральск от 18.01.2017 за административное правонарушение, предусмотренное ст.15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» <данные изъяты>» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Установлено, что: ДД.ММ.ГГГГ в 13:20 при осмотре территории городского округа Красноуральск Свердловской области обнаружено, что не произведена уборка территории контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, расположенных вблизи многоквартирных домов №, № по <адрес> и территории прилегающей к ней, что является нарушением пункта 2.63 Правил благоустройства на территории городского округа Красноуральск (утвержденных постановлением Администрации городского округа Красноуральск от 04.04.2014 №) и пункта 4 Постановления Администрации городского округа Красноуральск от 15.10.2013 № «Об утверждении перечня контейнерных площадок, расположенных на территории городского округа Красноуральск», что влечет административную ответственность по ст.15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Не согласившись с постановлением Административной комиссии городского округа Красноуральск, <данные изъяты>» обжаловало его, указав, что вывоз мусора производится в соответствии с договором на оказание услуг по транспортировке ТБО на объект размещения от 06.10.2016 №, согласно установленного этим договором графика – в понедельник, среду, субботу, с 08:00 до 18:00. Уборка ТБО из контейнеров, расположенных у домов №, № по <адрес>, ранее была произведена ДД.ММ.ГГГГ (суббота). Поскольку в воскресенье была проведена ярмарка, то отходы от проведения этой ярмарки и от торгового центра, расположенного рядом, были значительными. Поэтому уборка указанных контейнеров была произведена в 16:00 ДД.ММ.ГГГГ (понедельник), то есть через 2 часа после осмотра контейнерной площадки представителем отдела по охране окружающей среды.

При рассмотрении дела Административной комиссией не учтено, что <данные изъяты> предприняты все необходимые меры для транспортировки и утилизации твердых бытовых отходов.

В судебном заседании законный представитель ФИО2 и защитник ФИО3 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель Административной комиссии городского округа Красноуральск – ФИО4 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав участников процесса, показания свидетеля и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» образуют действия нарушающие порядок проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 4 постановления Администрации городского округа Красноуральск от 15.10.2013 № «Об утверждении перечня контейнерных площадок, расположенных на территории городского округа Красноуральск» предписано организациям по обслуживанию жилищного фонда обустроить контейнерные площадки в соответствии с действующими нормами и правилами, обеспечить установку необходимого количества сборников для твердых бытовых отходов, своевременную уборку контейнерных площадок и систематическое наблюдение за их санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

В соответствии с положениями пункта 2.58. Правил благоустройства на территории городского округа Красноуральск контейнеры для отходов устанавливаются на специально оборудованных контейнерных площадках (далее - площадки). Контейнеры должны иметь маркировку с указанием информации о владельце контейнера.

Согласно п.2.61. Правил благоустройства на территории городского округа Красноуральск переполнение контейнеров не допускается, при увеличении объемов образования отходов, должна увеличиваться периодичность вывоза отходов и (или) количество контейнеров на соответствующих площадках, но не более допустимого в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

В силу п. 2.63. Правил благоустройства на территории городского округа Красноуральск ответственными за техническое состояние контейнеров и площадок, за уборку площадок и прилегающих к ним территорий, а также за своевременный вывоз отходов и переполнение контейнеров несут собственники помещений многоквартирного дома при непосредственном управлении многоквартирным домом, управляющие организации.

В ходе обследования, на 13:20 12.12.2016 контейнерной площадки для сбора ТБО, расположенной вблизи многоквартирных домов №, № по <адрес> в <адрес>, установлено, что на данной контейнерной площадке не произведена уборка контейнеров. Емкость переполнена мусором, отходы размещены вне контейнера. Прилегающая территория площадки имеет неудовлетворительный вид. Территория загрязнена твердыми бытовыми отходами, что зафиксировано в акте осмотра от 12.12.2016, и протоколом об административном правонарушении от 15.12.2016 № оос.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждены фотоматериалами, из которых видно, что контейнеры переполнены мусором, рядом с контейнерной площадкой размещены коробки, мешки с мусором.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что работает директором <данные изъяты>», которое оказывает услуги <данные изъяты> по вывозке ТБО, в том числе с контейнерной площадки, расположенной вблизи многоквартирных домов №, № по <адрес> в <адрес>. По заключенному договору, вывозка мусора производится согласно графику. Однако, если контейнеры переполнены за выходные дни, то <данные изъяты>» по устной заявке <данные изъяты>», могло вывезти мусор либо в воскресенье 11.12.2016, либо утром 12.12.2016. Свидетель не помнит, чтобы директор <данные изъяты> ФИО2 звонил ей по телефону и просил вывезти отходы до обеда 12.12.2016. Если бы такая заявка поступила, то она была бы незамедлительна исполнена, так как предприятие обеспечено необходимой техникой.

Как следует из детализации телефонных соединений и пояснений представителя Административной комиссии ФИО4, представитель отдела по охране окружающей среды Администрации городского округа дважды (в 13:01, и в 16:32 ДД.ММ.ГГГГ) созванивалась с директором <данные изъяты> ФИО2, требуя очистить контейнерную площадку от ТБО.

Таким образом, судом установлено, что при переполнении контейнеров ТБО у руководства <данные изъяты> не было препятствий вывезти своевременно отходы.

Согласно сведений журнала учета отходов, поступающих на полигон <данные изъяты> отходы ТБО с контейнерной площадки, расположенной вблизи многоквартирных домов №, № по <адрес>, фактически были вывезены в 17:00 ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о ненадлежащем исполнении <данные изъяты> обязанностей по соблюдению порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми актами, верно квалифицировав его действия по ст. 15 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Вопреки доводам жалобы наличие договора на вывоз отходов и крупногабаритного мусора и графика уборки не освобождает ООО «РЕМСТРОЙКОМПЛЕКС» от административной ответственности, поскольку факт размещения отходов и переполнения контейнера, подтвержден исследованными материалами дела, в том числе актом осмотра и фотоматериалами.

Довод жалобы о том, что отходы ТБО были убраны с контейнерной площадки в 16:00 12.12.2016 является несостоятельным в силу вышеуказанных пунктов Правил благоустройства на территории городского округа Красноуральск. <данные изъяты> допустило переполнение контейнеров ТБО и захламление контейнерной площадки, при этом имея реальную возможность не допускать такого нарушения. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что представитель отдела по охране окружающей среды Администрации городского округа пыталась убедить <данные изъяты> устранить добровольно нарушение закона без составления акта.

Наказание <данные изъяты> назначено справедливое, в соответствии с санкцией ст.15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Оснований для его снижения не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии городского округа Красноуральск от 18.01.2017 в отношении <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья ФИО6