Решение № 2-61/2017 2-61/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-61/2017

Гражданское дело ___

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года ...

Павинский районный суд ... в составе председательствующего - судьи Вагина А.А.,

с участием истца - <..> ... ФИО1,

при секретаре Арзубовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <..> ... в интересах муниципального образования <..> сельское поселение <..> муниципального района ... к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ..., ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности <..> сельского поселения <..> муниципального района ... на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО10

установил:

<..> ... в интересах муниципального образования <..> сельское поселение <..> муниципального района ... в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Павинский районный суд к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... с требованием о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту долю размером <..> балл/га) в земельном участке площадью <..> кв. м. с кадастровым номером <..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., <..> сельское поселение, ориентир колхоз «<..>».

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в <..> году на основании Постановления Правительства РФ от "__"__ ___ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от "__"__ ___ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от "__"__ ___ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления главы администрации ... от "__"__ ___ «Об утверждении списков собственников на земельную долю в колхозе «<..>», каждому члену колхоза были предоставлены земельные паи, утверждены списки собственников на земельные доли в количестве <..> человек. В соответствии со списком владельцев земельных долей дольщикам, в том числе и ФИО5 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью <..> га в границах колхоза «<..>».

В настоящее время земельный участок колхоза «<..>» поставлен на кадастровый учет, ему присвоен ___. Владелец земельной доли ФИО3 умер, его земельная доля является невостребованной. Администрацией <..> сельского поселения соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от "__"__ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В процессе подготовки дела к рассмотрению по ходатайству истца судом был направлен запрос нотариусу, действующему по месту смерти указанного в заявлении владельца земельной доли.

Согласно полученной информации наследство ФИО3 приняла дочь - ФИО4

На основании определения Павинского районного суда ... от "__"__ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4

Своевременно извещенные о месте и времени судебного заседания ответчик - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом ..., истец - администрация <..> сельского поселения <..> муниципального района ... в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствии. Администрация <..> сельского поселения <..> муниципального района ... в представленной суду телефонограмме выразили согласие на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчика.

Извещенная своевременно о месте и времени судебного заседания ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства (ч. 1 ст. 233 ГПК РФ).

В судебном заседании истец - <..> ... ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам, указанным в иске, и просил прекратить право собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю площадью <..> балл/га) в размере <..> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <..> кв. м. с кадастровым номером <..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., <..> сельское поселение, ориентир колхоз «<..>».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <..> сельское поселение <..> муниципального района ... на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую в порядке наследования ФИО4 (наследованную после смерти ФИО2), площадью <..> балл/га) в размере <..> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <..>. м. с кадастровым номером <..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., <..> сельское поселение, ориентир колхоз «<..>».

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав истца, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от "__"__ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от "__"__ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. ... от "__"__ ___-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ...» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от "__"__ ___ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до "__"__ было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Как установлено в судебном заседании, <..><..> ... ___ от "__"__ утвержден список собственников на земельную долю в колхозе <..>» (л.д. 6).

В кадастровой выписке о земельном участке на л.д. 23-33 указаны его правообладатели, в том числе и ФИО3, которому принадлежит <..> доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <..> из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «Для сельскохозяйственного производства» площадью <..> кв. м, с местоположением: ..., <..> сельское поселение, ориентир колхоз «<..>».

Из свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 20) следует, что ФИО3 принадлежит земельная доля в колхозе <..>» общей площадью <..> б/га).

<..> сельским поселением соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от "__"__ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список невостребованных земельных долей, в том числе доля ФИО3 был опубликован в газете <..> сельского поселения «Вестник сельского поселения» ___ от "__"__, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов <..> сельского поселения, размещен на официальном сайте администрации <..> муниципального района ... в разделе «Сельские поселения» «<..> сельское поселение», на информационных щитах поселения, о чем также было сообщено через газету <..> муниципального района ... ___ (11264) от "__"__. В районной газете «<..>» от "__"__ ___ (11307) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «<..> для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 9, 10, 17).

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д. 11).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение более чем четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации <..> сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе доля, принадлежавшая ФИО3 (л.д. 7, 8).

В соответствии с копией записи акта о смерти на л.д. 19 ФИО3,"__"__ года рождения, умер "__"__.

Факт принятия ФИО4 наследства, открывшегося после смерти отца - ФИО3, подтверждается информацией, представленной нотариусом нотариального округа ... и ... ФИО6 от "__"__ ___ (л.д. 40).

Право собственности на земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО3, и унаследованную после его смерти ФИО4 в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 12-16).

Требования истца относительно земельной доли ФИО3 правильно заявлены к надлежащему ответчику - наследнику ФИО4, поскольку в соответствии со ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... по данному иску не является надлежащим ответчиком.

Сведений о действиях в период с <..> года по настоящее время, как со стороны собственника, так и со стороны наследника в отношении спорной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду, равно и других сведений о распоряжении ею иным образом, а также о регистрации права собственности на эту долю у суда не имеется. Суд приходит к выводу, что требования истца соответствуют закону и подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами. Поэтому по делу имеются все предусмотренные законом основания для признания права собственности <..> сельского поселения <..> муниципального района ... на невостребованную земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197- 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора ... в интересах муниципального образования <..> сельское поселение <..> муниципального района ... к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ..., ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности <..> сельского поселения <..> муниципального района ... на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО3, - удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю площадью <..> балл/га) в размере <..> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <..> кв. м. с кадастровым номером <..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., <..> сельское поселение, ориентир колхоз «<..>».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <..> сельское поселение <..> муниципального района ... (юридический адрес: ..., ... ...) на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую в порядке наследования ФИО4, (наследованную после смерти ФИО3) площадью <..> балл/га) в размере <..> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <..> кв. м. с кадастровым номером <..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., <..> сельское поселение, ориентир колхоз «<..>».

В удовлетворении исковых требований к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья А.А. Вагин