Решение № 2А-164/2026 2А-164/2026~М-6/2026 М-6/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-164/2026

Дело №

УИД: №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

26 января 2026 года р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес>

в составе судьи Заставской И.И.,

при секретаре судебного заседания Вылегжаниной Ю.С.,

с участием представителя административного истца <данные изъяты>.,

административного ответчика ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года до погашения судимости с установлением ему следующих ограничений: обязать регулярно являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование иска указано, что в ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, образование среднее, ранее судим, зарегистрирован по адресу: <адрес>. ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к 5 месяцам лишения свободы за каждое преступление, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день за два (ДД.ММ.ГГГГ). Конец срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ Судимость не снята и не погашена. Осужденный ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется посредственно, взысканий и поощрений не имеет, не трудоустроен, в коллективе осужденных уживчив. Освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает в Республику Таджикистан в связи с тем, что в отношении осужденного Ф. Р. будет вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала административные исковые требования по основаниям, указанным в административном иске, дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Ф. Р. вынесено решение о неразрешении въезда в РФ, а ДД.ММ.ГГГГ – распоряжение о нежелательности его пребывания в РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Помощник прокурора Иванова К.Е. полагала, что в удовлетворении исковых требований в отношении административного ответчика следует отказать, поскольку он не является гражданином Российской Федерации, в деле имеется распоряжение о нежелательности его нахождения на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По смыслу статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ), административные ограничения не могут применяться в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.

Подобный вывод согласуется и с нормами, закрепленными в статье 173.1 УИК РФ, согласно части 5 которой, при освобождении из мест лишения свободы лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обязано направиться по предписанию администрации исправительного учреждения к избранному месту жительства или пребывания. Неприбытие указанного лица к избранному им месту жительства или пребывания, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по статье 314.1 УК РФ.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, выбора ими места жительства, пребывания регламентируются Федеральными законами "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ и "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф." от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Международными договорами не предусмотрено оказание помощи в исполнение решений судов Российской Федерации об административном надзоре за лицами, являющимися иностранными гражданами, освобожденными из мест лишения свободы на территории Российской Федерации.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Данный вывод согласуется и с разъяснениями, изложенными в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

На основании пункта 7 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.", въезд в Р. Ф. иностранного гражданина или лица без гражданства может быть ограничен в случаях, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ (2 преступления). Также, из приговора следует, что он является гражданином Республики Таджикистан.

Сведения о том, что административный ответчик имеет Р. гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации в деле отсутствуют.

Более того, в соответствии с решением ГУФСИН Р. по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 после отбытия наказания (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО1, гражданина Республики Таджикистан признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до погашения судимости.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.", иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Р. Ф. или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты>, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ и, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ КП-22 ГУФСИН Р. по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2026

Судья И.И. Заставская