Решение № 2-3816/2018 2-3816/2018~М-3262/2018 М-3262/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3816/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Геберт Н.В.при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3816/18 по иску Администрации городского округа Чехов к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Чехов Московской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 4-5). Пояснила, что спорный земельный участок на 82% расположен на землях лесного фонда, он ни кем не используется, не огорожен, на нем имеются лесные насаждения. Каких-либо правоустанавливающих документов на имя ФИО3 не имеется. В рамках уголовного дела вынесен приговор в отношении инженера, который осуществлял постановку на учет спорного земельного участка.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства, о чем представитель истца не возражал.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Третьих лица – ФИО5, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как установлено судом, Администрация городского округа Чехов Московской области обратилась в суд в защиту своих нарушенных прав, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м. незаконно выбыл из владения муниципального образования городского округа Чехов. Правовых оснований для приобретения спорного земельного участка не было.

ДД.ММ.ГГГГ Главным следственным управлением по Московской области Администрация Чеховского муниципального района была признана потерпевшим по уголовному делу №, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.4 ст.15 УК РФ, ч.4 ст.159 УК РФ.

В ходе расследования уголовного дела было установлено, что определенный круг лиц путём в том числе кадастровый инженер путём обмана предоставляли фиктивные правоустанавливающие документы в территориальные отделы ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, в результате на основании которых были зарегистрированы права собственности и поставлены на государственный кадастровый учёт ряд земельных участков. Одним из таких земельных участков является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, а также данный земельный участок имеет наложение на земли государственного лесного фонда в размере 82,53%.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону (дополнительное) от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Чеховского нотариального округа ФИО6, реестровый №, гр. ФИО5 оформила право собственности на спорный земельный участок после смерти ФИО3, предоставив в нотариальную контору в качестве правоустанавливающего документа свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором, в качестве правоустанавливающего документа указано Постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22).

Вместе с тем, сведения о предоставлении ФИО3 спорного земельного участка отсутствуют. Постановление Главы <адрес> с/Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, не значится.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировала право собственности на спорный земельный участок, согласно выписке ЕГРН данный земельный участок по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит гр. ФИО1.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР порядок предоставления земельных участков в собственность граждан в 1992 году предусматривал обращение гражданина в местный Совет народных депутатов, который в соответствии со ст.23 Земельного кодекса РСФСР обладал правом изъятия и предоставления земельных участков. Таким правом согласно ст.23 Земельного кодекса обладали сельские и поселковые Советы народных депутатов, на земельные участки, расположенные, в том числе в пределах черты сельских населенных пунктов. Порядок изъятия и предоставления земельных участков сельской администрацией (п.1.2) утвержден Решением Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 18.11.1992 №6/24.

Право собственности на землю согласно вышеуказанному Порядку удостоверялось государственным актом (свидетельством), которые выдавались и регистрировались сельской администрацией. Такой Порядок предусматривался и данным Постановлением.

Свидетельство является правоподтверждающим документом и выдается на основании правоустанавливающего документа - постановления о закреплении земли в собственность, то есть свидетельство имеет производный от постановления характер.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановление о выделении ФИО3 спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, Главой <адрес> с/Совета не издавалось, а следовательно, у ФИО3 не возникло право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно Акту обследования земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года муниципального земельного контроля Управления земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа Чехов (л.д.12-22), было проведено обследование земельного участка с КН №, площадью <данные изъяты>.м., категория не установлена, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, было установлено, что земельный участок не огорожен забором, на территории данного участка произрастают многолетние деревья, различного диаметра и высоты, а также наблюдается кустарниковая растительность, поросль. По картографическим материалам ВИСХАГИ с ДД.ММ.ГГГГ года данный участок является лесным массивом, с возрастом деревьев более 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Как следует из пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Законом № 137-ФЗ установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности.

Также, Законом Московской области от 10.11.2015 года № 191/2015-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов с 01.01.2016 года наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Следовательно, на территории Московской области полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования городского округа Чехов, в настоящее время наделены органы местного самоуправления соответствующего городского округа. Реализуя публично-правовую функцию, орган местного самоуправления вправе обращаться в суд с иском, когда затронуты или нарушаются нормы публичного права или публичные интересы.

Таким образом, установлено, что из государственной собственности выбыл земельный участок, нарушены интересы в области имущественных и земельных отношений муниципального образования городского округа Чехов.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено ст.301, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 2 ч.1ст. 12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силуст. 3 ГПК РФ вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно положениям ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что исковые требования Администрации городского округа Чехов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 8, 12, 301 ГК РФ, ст.ст. 2, 56, 57, 167, 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Чехов к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка - удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с КН №, площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано ответчиком в Чеховский городской суд в течение 7 дней с момента получения ими копии данного решения.

Кроме того, настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Геберт