Постановление № 5-15/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

Материал № 5-15/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2018 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лялякина Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

Оганнисян ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, пребывающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ

14 февраля 2017 года в МО МВД России «Черняховский» в ходе проверочных мероприятий выявлена гражданка <данные изъяты> Оганнисян ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая 13.11.2017 года прибыла на территорию Калининградской области с частной целью. 17.11.2017 года осуществила постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, до 10.02.2018 года. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина закончился 10.02.2018 года. В настоящее время иностранный гражданин ФИО1 находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ. Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ не имеет, не работает, с заявлением о выдаче документов, подтверждающих право на законное проживание в РФ в МО МВД России «Черняховский» в установленном законодательством порядке не обращался.

В настоящее время ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушил часть 1 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, таким образом, совершает правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суде свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, по существу пояснила, что подать документы на разрешение на временное проживание не успела. Приехала вместе с мужем ФИО4 М., который имеет на территории Калининградской области родную сестру ФИО6, которая является гражданской <данные изъяты> Готова самостоятельно выехать за границу с целью оформления новой миграционной карты.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, установленной.

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, срок законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 10 февраля 2018 года. Оганнисян Л не трудоустроена, трудовым мигрантом не является.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1., в котором она пояснила, что не покинула территорию России по истечении срока временного пребывания, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционных документов, согласно которым Оганнисян прибыла в Калининградскую область РФ и встала на миграционный учет сроком до 10.02.2018 г.

При таких обстоятельствах судья, оценив доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о виновности ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - полное признание вины, совершение правонарушения впервые, незначительный срок незаконного пребывания на территории РФ.

ФИО1 прибыла на территорию Калининградской области совместно с супругом, который имеет близких родственников, постоянно проживающих в Калининградской области.

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Административное выдворение Оганнисян за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет за собой нарушение ее частного права на семейную жизнь, так как в силу п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» она будет лишена возможности въезда в РФ в течение пяти лет и тем самым будет лишена возможности посещать близких родственников, проживающих на территории РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд с учетом соразмерности достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не находит оснований для применения к Оганнисян. столь суровой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, и приходит к выводу, что необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Оганнисян ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Идентификатор УИН 18811399990921656173

Код ОКТМО 27739000

Наименование получателя платежа: Межмуниципальный отдел МВД России «Черняховский»

ИНН <***>, КПП 391401001.

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002, наименование банка: Калининградской отделение г.Калининграда, БИК 042748001.

Наименование платежа: административный штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ). КБК 18811640000016020120

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья

Черняховского городского суда Ж..Ю.Лялякина