Решение № 12-1048/2020 77-1735/2020 от 22 декабря 2020 г. по делу № 12-1048/2020

Судья Кашапов Р.С. УИД 16RS0045-01-2020-001920-57

Дело № 12-1048/2020

Дело № 77-1735/2020


РЕШЕНИЕ

23 декабря 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора ФИО2 на решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый Союз «Свияга» по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, защитника Нурмухаметова Д.Д., представителя Административной комиссии города Казани ФИО3, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 30 апреля 2020 года № .... общество с ограниченной ответственностью «Торговый Союз «Свияга» (далее по тексту – ООО «Торговый Союз «Свияга») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за нарушение пункта 198.5.6 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 октября 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи; заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

ООО «Торговый Союз «Свияга» получило решение судьи первой инстанции 30 октября 2020 года, жалоба направлена в суд 2 ноября 2020 года, в пределах десятидневного срока обжалования, срок обжалования не пропущен.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 198.5.6 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 (далее по тексту – Правила), учрежденческая доска, режимная табличка - информационные конструкции, предназначенные для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", о фирменном наименовании (наименовании) организации независимо от ее организационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя, месте их нахождения (адресе) и режиме работы, размещаемые на здании, нестационарном торговом объекте или ограждении, справа и (или) слева от основного входа либо непосредственно на остеклении входных групп (режимная табличка).

Информация, размещаемая на учрежденческой доске, режимной табличке, должна доводиться до потребителей на обоих государственных языках Республики Татарстан.

Из материалов дела усматривается, что 2 марта 2020 года в 10 часов 2 минуты уполномоченным лицом административного органа выявлено нарушение ООО «Торговый Союз «Свияга» пункта 198.5.6 Правил благоустройства города Казани, а именно <адрес> информация на режимной табличке с текстом доводится до потребителей только на одном государственном языке Республики Татарстан(русском).

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела контроля за содержанием средств наружной информации Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета города Казани ФИО4 с приложенной к нему фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ об объекте недвижимости, и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такими действиями(бездействием) нарушается пункт 198.5.6 Правил благоустройства города Казани, они образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

ООО «Торговый Союз «Свияга» назначено наказание ниже низшего предела санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным. С такой оценкой следует согласиться.

Применить наказание в виде предупреждения также не представляется возможным ввиду того, что ООО «Торговый Союз «Свияга» ранее привлекалось к административной ответственности, а предупреждение, в соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ, может назначаться лишь за впервые совершенные административные правонарушения.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.

Позиция ООО «Торговый Союз «Свияга» против вынесенных постановлений строится на том, что в КоАП РТ имеется специальная норма – статья 2.1 КоАП РТ, предусматривающая ответственность за нарушения законодательства Республики Татарстан о языках, поэтому привлечение к ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нельзя признать правомерным.

Суд считает эту точку зрения ошибочной.

Согласно статье 2.1 КоАП РТ несоблюдение требований законодательства Республики Татарстан о языках при оформлении и размещении дорожных и иных указателей и обозначений, адресной атрибутики, другой визуальной информации, а равно иное нарушение законодательства Республики Татарстан о языках, повлекшее нарушение прав и свобод граждан или ограничение прав граждан по языковому признаку, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В то же время нормы Закона Республики Татарстан от 8 июля 1992 г. N 1560-XII "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан" не содержат требований к содержанию учрежденческих досок, режимных табличек. Такие требования зафиксированы в пункте 198.5.6 Правил благоустройства города Казани, нарушение которого образует состав правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый Союз «Свияга» по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ оставить без изменения, жалобу директора ФИО2 - без удовлетворения.

Судья: